


本《行動計(jì)劃》旨在落實(shí)于2003年10月8日在印度尼西亞巴厘島簽署的《中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》,以加強(qiáng)和提升2016年至2020年間中國和東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、睦鄰友好和互利合作。本《行動計(jì)劃》同樣旨在應(yīng)對未來5年將出現(xiàn)的地區(qū)和全球挑戰(zhàn)。
本《行動計(jì)劃》以中國和東盟1991年建立關(guān)系以來取得的重要成就及《行動計(jì)劃(2011-2015)》的成功落實(shí)為基礎(chǔ),推動建設(shè)一個和平、穩(wěn)定、融合、繁榮和充滿關(guān)愛的東盟共同體,并為東盟共同體后2015年愿景作出貢獻(xiàn)。
本《行動計(jì)劃》還確認(rèn)中國支持東盟在不斷演變的地區(qū)架構(gòu)和所有東盟主導(dǎo)的機(jī)制和論壇中的中心地位。
中國和東盟將根據(jù)各自承擔(dān)的國際法義務(wù)和國內(nèi)法律、法規(guī)和政策,努力開展合作。
1.政治與安全
1.1 經(jīng)常性高層接觸、訪問和互動
1.1.1 加強(qiáng)經(jīng)常性高層接觸,充分利用各種機(jī)會就中國—東盟關(guān)系和共同關(guān)心和關(guān)切的國際和地區(qū)問題交換意見。
1.2 政治對話和合作
1.2.1通過中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會、中國—東盟外長會、中國—東盟高官磋商和中國—東盟聯(lián)合合作委員會以及東亞峰會、東盟與中日韓、東盟地區(qū)論壇和東盟防長擴(kuò)大會等其他以東盟為主導(dǎo)的平臺,深化中國—東盟磋商與合作;
1.2.2 深化現(xiàn)有中國—東盟合作,進(jìn)一步探討東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的各項(xiàng)倡議中的合作領(lǐng)域,如中方提出的中國—東盟“2+7合作框架”、建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體等。
1.3 《東南亞友好合作條約》
1.3.1 堅(jiān)持《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則,以促進(jìn)地區(qū)和平、安全和繁榮,增進(jìn)相互之間的信心和信任,包括支持東盟舉辦評估該條約落實(shí)進(jìn)展的研修班和研討會等。
1.4 《東南亞無核武器區(qū)條約議定書》
1.4.1 支持東盟根據(jù)《東南亞無核武器區(qū)條約》保持東南亞無核武器區(qū)的努力,包括通過落實(shí)《加強(qiáng)東南亞無核武器區(qū)條約的行動計(jì)劃(2013—2017)》;
1.4.2 加強(qiáng)《東南亞無核武器區(qū)條約》(《曼谷條約》)締約國和擁核國就解決簽署和核準(zhǔn)條約議定書未決問題的努力。
1.5 《南海各方行為宣言》和制訂“南海行為準(zhǔn)則”
1.5.1 通過定期舉行落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會和工作組會等,推進(jìn)全面有效完整落實(shí)《南海各方行為宣言》,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,增進(jìn)在南海的互信、對話與合作;
1.5.2 共同加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性討論,以在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”;
1.5.3 根據(jù)落實(shí)《南海各方行為宣言》指針,開展經(jīng)同意的合作項(xiàng)目和活動以及早期收獲項(xiàng)目,以促進(jìn)相互信任和信心;
1.5.4 包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的普遍認(rèn)可的國際法原則,繼續(xù)共同合作,促進(jìn)海上安全,維護(hù)南海和平穩(wěn)定,包括確保南海航行和飛越的安全和自由;
1.5.5 自我克制,不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動。由相關(guān)方根據(jù)包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)的國際法原則,通過直接相關(guān)主權(quán)國家友好磋商和談判,以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議,不訴諸武力或以武力相威脅;
1.5.6 提升互信,加強(qiáng)信任建設(shè),鼓勵各方依據(jù)《南海各方行為宣言》的精神避免海上不測事件;
1.5.7 遵守包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)的國際法原則和國際海事組織的其他相關(guān)法律文書;
1.5.8 在海洋科研、海洋環(huán)保、航行和交通安全、搜救行動、海上遇險人員的人道待遇、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域推進(jìn)合作與對話,推進(jìn)軍隊(duì)官員合作。
1.6 人權(quán)
1.6.1 支持東盟落實(shí)《東盟人權(quán)宣言》、《關(guān)于通過東盟人權(quán)宣言的金邊聲明》、《世界人權(quán)宣言》、《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》及其他全體東盟成員國加入的相關(guān)人權(quán)宣言和文書;
1.6.2 通過地區(qū)對話、研討會、研修班、教育宣傳活動、最佳實(shí)踐交流和其他能力建設(shè)倡議等共同促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)和基本自由。其中包括支持東盟政府間人權(quán)委員會和東盟婦女兒童權(quán)益促進(jìn)與保護(hù)委員會的工作。
1.7 非傳統(tǒng)安全
1.7.1 在10+1、10+3打擊跨國犯罪部長會、高官會及《中國與東盟非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》等其他關(guān)于加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的框架下增加互訪與合作,加強(qiáng)執(zhí)法和安全對話;
1.7.2 盡可能通過互訪、培訓(xùn)、研修班、研討會、視頻會議等,促進(jìn)中國和東盟有關(guān)部門在應(yīng)對自然災(zāi)害、反恐、打擊網(wǎng)絡(luò)和跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域促進(jìn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐交流和能力建設(shè);
1.7.3 加強(qiáng)東盟和中國在打擊人口販運(yùn)方面的能力建設(shè),加強(qiáng)中國和東盟成員國相關(guān)部門之間的信息交流合作,有效預(yù)防和打擊人口販運(yùn),起訴犯罪分子,保護(hù)受害者,包括開展受害者支持項(xiàng)目,協(xié)助并遣返受害者回國;
1.7.4 在應(yīng)對偷渡、販運(yùn)人口及相關(guān)跨國犯罪巴厘進(jìn)程(“巴厘進(jìn)程”)等涵蓋人口販運(yùn)來源國、中轉(zhuǎn)國和目的地國的地區(qū)論壇框架下,推進(jìn)地區(qū)合作,參與相關(guān)活動;
1.7.5 探討適當(dāng)整合本《行動計(jì)劃》和“巴厘進(jìn)程”中的活動的可能性,如能力建設(shè)和有關(guān)部門間信息交換等,確保有關(guān)活動相互補(bǔ)充,互不重復(fù);
1.7.6 通過交流最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)及能力建設(shè)等途徑,在禁毒、刑事法醫(yī)技術(shù)、邊境管理、反洗錢、包括反恐怖融資在內(nèi)的反恐、國際經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查等領(lǐng)域合作提升能力,探討進(jìn)一步推進(jìn)合作。包括根據(jù)各自法律,在取證、調(diào)查犯罪所得去向、資產(chǎn)追繳、緝捕調(diào)查逃犯等領(lǐng)域推進(jìn)合作,鼓勵相互間達(dá)成有關(guān)雙邊法律安排;
1.7.7 通過適當(dāng)利用現(xiàn)有地區(qū)和國際設(shè)施和機(jī)制等途徑,加強(qiáng)中國和東盟執(zhí)法部門之間的合作和協(xié)調(diào),包括海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法律法規(guī)在打擊海上跨國犯罪方面的合作;
1.7.8 依據(jù)國內(nèi)法和政策,加強(qiáng)刑事偵查和起訴方面的合作;
1.7.9 加強(qiáng)中國和東盟警察院校和執(zhí)法部門及院校之間的互訪交流;
1.7.10 促進(jìn)具體領(lǐng)域?qū)<壹皩W(xué)者間的聯(lián)系和互訪,支持在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展共同研究,分享研究成果;
1.7.11 通過中國—東盟總檢察長會議,在包括相關(guān)司法和檢察機(jī)構(gòu)在內(nèi)的部門間適當(dāng)加強(qiáng)法律事務(wù)合作;
1.7.12 通過東盟地區(qū)地雷行動中心加強(qiáng)合作,應(yīng)對本地區(qū)地雷和其他戰(zhàn)爭遺留爆炸物帶來的人道主義問題,包括適當(dāng)對中心給予資金和技術(shù)支持;
1.7.13 加強(qiáng)打擊極端主義合作。
1.8 軍事交流和合作
1.8.1 在東盟防長擴(kuò)大會框架下,包括通過中國—東盟防長非正式會晤,在人道主義援助與救災(zāi)、海上安全、反恐、維和、軍事醫(yī)學(xué)及人道主義掃雷等領(lǐng)域增進(jìn)對話,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,以增進(jìn)相互信任和信心,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定;
1.8.2 繼續(xù)加強(qiáng)高層軍事人員及專業(yè)團(tuán)組、院校交流,大力開展聯(lián)合訓(xùn)練和適當(dāng)層次人員交流。
2.經(jīng)濟(jì)合作
2.1 中國—東盟自貿(mào)區(qū)
2.1.1 執(zhí)行中國—東盟自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)協(xié)議及中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版協(xié)議成果,以進(jìn)一步加強(qiáng)中國—東盟關(guān)系,促進(jìn)中國和東盟成員國間貿(mào)易平衡,力爭實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人提出的到2020年雙方貿(mào)易額達(dá)1萬億美元、雙向投資達(dá)1500億美元的目標(biāo);
2.1.2 積極落實(shí)貿(mào)易促進(jìn)措施,應(yīng)對非關(guān)稅壁壘;
2.1.3 監(jiān)測中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,通過磋商,友好、建設(shè)性地加以解決;
2.1.4 通過優(yōu)化中國—東盟中心的作用和鼓勵有效利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站,協(xié)助雙方企業(yè)用好中國—東盟自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)協(xié)議帶來的有利條件,促進(jìn)中國與東盟間貿(mào)易、投資和旅游;
2.1.5 通過加強(qiáng)專門技能交流和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,積極開展貿(mào)易投資便利化、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)和人力資源開發(fā)合作;
2.1.6 探討在中國和感興趣的東盟國家間建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的可能性,發(fā)揮好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、中國西部國際博覽會、中國昆明進(jìn)出口商品交易會等中國與東盟間各類貿(mào)易投資促進(jìn)活動的平臺作用,通過用好中國—東盟投資合作基金等,促進(jìn)相互了解合作,擴(kuò)大雙向貿(mào)易投資;
2.1.7 同中國—東盟商務(wù)理事會和東盟商務(wù)咨詢理事會相協(xié)調(diào),通過研討會及其他雙方同意的活動,促進(jìn)中國和東盟商會及行業(yè)協(xié)會間的交流與合作;
2.1.8 考慮采取具體措施,對食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢查。
2.2 金融
2.2.1 通過開展防火演練完善操作指南,開發(fā)經(jīng)濟(jì)評估與政策對話框架等,進(jìn)一步加強(qiáng)清邁倡議多邊化的操作性和有效性,深化各方在清邁倡議多邊化機(jī)制下的合作;
2.2.2 支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室發(fā)展壯大,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢分析質(zhì)量,加強(qiáng)其機(jī)構(gòu)能力建設(shè),保障清邁倡議多邊化機(jī)制有效決策和運(yùn)行,積極支持10+3各方開展經(jīng)濟(jì)評估和政策對話;
2.2.3 支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行根據(jù)《亞投行章程》成立和運(yùn)營,支持亞投行同世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)開展合作,促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè);
2.2.4 支持亞洲債券市場倡議對培育本地區(qū)本幣債券市場作出貢獻(xiàn),允許域內(nèi)大量儲蓄用于滿足本地區(qū)投資需求,促進(jìn)本幣債券的發(fā)行,擴(kuò)大對本幣債券的需求,改善債券市場監(jiān)管框架和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)探討從雙邊層面做起,最終發(fā)展并轉(zhuǎn)型形成一個綜合性方案,以推進(jìn)地區(qū)結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)地區(qū)跨境證券交易;
2.2.5 繼續(xù)在10+3框架下就如何加強(qiáng)本地區(qū)金融合作進(jìn)行研究,探討加強(qiáng)金融合作的未來重點(diǎn)領(lǐng)域;
2.2.6 探討開展貿(mào)易本幣結(jié)算;
2.2.7 通過適當(dāng)發(fā)揮中國—東盟銀行聯(lián)合體作用等促進(jìn)銀行和金融領(lǐng)域的人力資源開發(fā)和能力建設(shè);
2.2.8 通過金融素養(yǎng)能力建設(shè)和技術(shù)支持、有效的中介和分配渠道、各種金融工具、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、適用的國家及其他現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)制以及加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)者對話等途徑,促進(jìn)個人和中小企業(yè)更方便地獲取金融服務(wù)和產(chǎn)品,提升金融包容性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
2.2.9 加強(qiáng)合作改善地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.3 糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)
2.3.1 通過磋商、培訓(xùn)和最佳實(shí)踐共享,繼續(xù)在10+3框架下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面的對話和信息交流;
2.3.2 進(jìn)一步落實(shí)《中國和東盟關(guān)于食品和農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》以及《中國和東盟關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生合作的諒解備忘錄》;
2.3.3 繼續(xù)落實(shí)《10+3大米緊急儲備協(xié)議》,定期舉辦10+3糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會議,探討加強(qiáng)糧食安全戰(zhàn)略合作的途徑和機(jī)制,提升區(qū)域糧食安全水平;
2.3.4 通過包括實(shí)施“中國—東盟糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動計(jì)劃”等途徑,加強(qiáng)在農(nóng)作物、畜牧業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)領(lǐng)域的合作,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)交流和能力建設(shè);
2.3.5 通過開設(shè)農(nóng)業(yè)科技和食品安全培訓(xùn)課程,加強(qiáng)研發(fā)合作;
2.3.6 推動負(fù)責(zé)任的捕魚活動,打擊非法、未經(jīng)申報和不受管制的捕魚,重點(diǎn)旨在維護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)性,確保糧食安全,推動減貧,提升本地區(qū)人民和經(jīng)濟(jì)體的福祉;
2.3.7 在早期預(yù)警、疫情監(jiān)測與疫苗研發(fā)等方面進(jìn)行信息與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,完善動植物疫病防控系統(tǒng)和疫情通報制度,加強(qiáng)跨境動植物疫病防控合作;
2.3.8 在林區(qū)管理領(lǐng)域,包括野生動植物保護(hù)、落實(shí)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)等野生動植物相關(guān)的多邊協(xié)議方面,探討提出可能的合作倡議。
2.4 海上合作
2.4.1 繼續(xù)在包容互利的原則基礎(chǔ)上,通過相關(guān)平臺加強(qiáng)關(guān)于海上合作的對話和交流,包括進(jìn)一步探討中方提出的建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路等倡議;
2.4.2 使用現(xiàn)有中國—東盟合作資源,在海洋經(jīng)濟(jì)、海上互聯(lián)互通、海洋科技推廣應(yīng)用、海洋環(huán)保、海上安全、海洋人文交流等領(lǐng)域開展合作項(xiàng)目。
2.5 信息通信技術(shù)
2.5.1 通過中國—東盟信息通信部長會議等機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)政策對話與交流;
2.5.2 進(jìn)一步落實(shí)《中國—東盟信息通信技術(shù)合作的諒解備忘錄》及《落實(shí)中國—東盟面向共同發(fā)展的信息通信領(lǐng)域伙伴關(guān)系北京宣言的行動計(jì)劃》;
2.5.3 落實(shí)中國—東盟國家計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織合作機(jī)制,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)流程,推進(jìn)信息和數(shù)據(jù)共享,開展能力建設(shè)和項(xiàng)目合作等;
2.5.4 共同完善中國和東盟信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;
2.5.5 在發(fā)展農(nóng)村通信、推廣網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)合作;
2.5.6 支持落實(shí)《東盟信息通信技術(shù)總體方案2020》。
2.6 科技與創(chuàng)新
2.6.1 通過中國—東盟科技部長會、中國—東盟科技聯(lián)委會及東盟—中日韓科技高官會等機(jī)制,構(gòu)建更緊密的科技創(chuàng)新合作關(guān)系;
2.6.2 大力實(shí)施中國—東盟科技伙伴計(jì)劃,包括通過建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等開展聯(lián)合研發(fā);通過中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和卓越中心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)示范、推廣和轉(zhuǎn)移;通過東盟國家杰出青年科學(xué)家來華工作計(jì)劃等,開展能力建設(shè)和人員交流;
2.6.3 加強(qiáng)中國—東盟農(nóng)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流和科研;
2.6.4 加強(qiáng)新能源與可再生能源技術(shù)交流與合作,探討制訂一份新能源與可再生能源行動計(jì)劃。
2.7 航天合作
2.7.1 鼓勵和平利用外空,并根據(jù)國際法和參與國國內(nèi)法規(guī)在空間技術(shù)及其應(yīng)用方面進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等合作。
2.8 交通
2.8.1 通過中國—東盟交通部長會議及其他相關(guān)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)政策對話與交流;
2.8.2 繼續(xù)落實(shí)《中國與東盟交通合作諒解備忘錄》和《中國—東盟海運(yùn)協(xié)定》,發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等機(jī)構(gòu)的作用,并考慮適當(dāng)使用中國發(fā)起的中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款,開展交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作;
2.8.3 繼續(xù)支持落實(shí)《東盟交通戰(zhàn)略計(jì)劃(2011—2015)》及其后續(xù)戰(zhàn)略計(jì)劃;
2.8.4 加強(qiáng)海上運(yùn)輸和海港開發(fā)合作,推進(jìn)港口城市間的合作,完善中國和所有東盟成員國的互聯(lián)互通;
2.8.5 加強(qiáng)航空和海上搜救合作;
2.8.6 支持《中國—東盟航空運(yùn)輸協(xié)定》及其議定書早日順利實(shí)施,加強(qiáng)中國和東盟全面民航合作;
2.8.7 繼續(xù)開展中國—東盟航空合作,以最終建立一個自由和穩(wěn)固的航空服務(wù)框架,支持中國—東盟自貿(mào)協(xié)議升級;
2.8.8 繼續(xù)推動改善昆曼公路使用,加快完成泛亞鐵路缺失段建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)中國—東盟鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;
2.8.9 進(jìn)一步加強(qiáng)交通領(lǐng)域人力資源開發(fā)合作。
2.9 旅游
2.9.1 通過東盟與中日韓旅游部長會議加強(qiáng)政策對話和合作,就落實(shí)《東盟與中日韓2013—2017旅游合作工作計(jì)劃》和《東盟成員國政府與中日韓政府關(guān)于加強(qiáng)旅游合作的備忘錄》加強(qiáng)合作;
2.9.2 加強(qiáng)中國和東盟各級旅游主管部門和旅游企業(yè)之間的聯(lián)系和合作,鼓勵交流旅游相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,鼓勵聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品,并開展相關(guān)合作項(xiàng)目;
2.9.3 鼓勵相互派員參加年度東盟旅游論壇、中國國際旅游交易會等旅游相關(guān)活動;
2.9.4 根據(jù)《東盟旅游戰(zhàn)略計(jì)劃(2016-2020》促進(jìn)包容性旅游發(fā)展;
2.9.5 鼓勵合作,探討在緊急情況和危機(jī)下如何加強(qiáng)協(xié)調(diào),減少意外情況對旅游業(yè)的影響;
2.9.6 加強(qiáng)中國—東盟中心在支持地區(qū)旅游中的作用;
2.9.7 為東盟各國培訓(xùn)旅游管理專業(yè)人才。
2.10 能源、礦產(chǎn)合作
2.10.1通過地區(qū)論壇和研討會等途徑,加強(qiáng)關(guān)于能源,特別是水電、礦產(chǎn)和地質(zhì)科學(xué)方面的政策交流與對話,共享清潔能源開發(fā),特別是水文學(xué)、水電、煤炭和清潔煤技術(shù)、天然氣發(fā)電、最新礦物勘探和保護(hù)技術(shù)及地?zé)崮艿确矫娴男畔⒑徒?jīng)驗(yàn);
2.10.2 加強(qiáng)能源合作,鼓勵投資于資源和勘探、發(fā)電、在中國和感興趣的東盟國家間進(jìn)行電力貿(mào)易和聯(lián)通、石油和天然氣下游工業(yè)、可再生和替代能源、和平利用民用核能等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在尊重各國國內(nèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的同時,對安全、環(huán)境、健康和國際公認(rèn)的能源資源安全標(biāo)準(zhǔn)給予認(rèn)真和應(yīng)有的關(guān)注,實(shí)現(xiàn)互利;
2.10.3 在開發(fā)諸如生物能、水電、風(fēng)能、太陽能、清潔煤技術(shù)、天然氣發(fā)電、氫和燃料電池等新能源和可再生能源資源和技術(shù)方面加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)交流;
2.10.4 促進(jìn)節(jié)能合作,在提高能效和能源保護(hù)方面分享最佳實(shí)踐,開展能力建設(shè),盡可能探討進(jìn)行節(jié)能政策聯(lián)合研究;
2.10.5 鼓勵雙方企業(yè)積極參與并投資礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā),實(shí)現(xiàn)互利,同時確保環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展;
2.10.6 通過開展聯(lián)合研究、實(shí)施能力建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)數(shù)據(jù)庫、進(jìn)行信息交流及共享經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)地質(zhì)和礦業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)互利;
2.10.7 加強(qiáng)可持續(xù)礦業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、經(jīng)驗(yàn)分享和能力建設(shè)合作。
2.11 質(zhì)檢
2.11.1 落實(shí)《中國—東盟關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生合作的諒解備忘錄》;
2.11.2 定期舉行中國—東盟質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部長會議,增強(qiáng)各層級相關(guān)部門間的交流與合作;
2.11.3 繼續(xù)開展中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和東盟標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量咨詢委員會之間的定期對話,加強(qiáng)質(zhì)檢合作網(wǎng)站建設(shè),促進(jìn)信息共享,探索并開展聯(lián)合研究和能力建設(shè)項(xiàng)目。
2.12 海關(guān)
2.12.1 通過中國—東盟海關(guān)署長磋商會及協(xié)調(diào)委員會會議等,深化海關(guān)領(lǐng)域的交流與合作;
2.12.2 繼續(xù)落實(shí)《中國—東盟海關(guān)合作諒解備忘錄》指定領(lǐng)域中的合作項(xiàng)目和活動;
2.12.3 通過海關(guān)技術(shù)開發(fā)及信息通信技術(shù)在海關(guān)中的應(yīng)用,推進(jìn)中國—東盟貿(mào)易便利化合作;
2.12.4 支持推進(jìn)《世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化協(xié)定》生效的努力及其實(shí)施,推進(jìn)貿(mào)易便利化合作,加快貨物通關(guān)速度;
2.12.5 推進(jìn)實(shí)施《世界海關(guān)組織全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》,包括考慮分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),適時開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)項(xiàng)目。
2.13知識產(chǎn)權(quán)
2.13.1 通過中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會議等加強(qiáng)政策對話與交流;
2.13.2 繼續(xù)落實(shí)《中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄》;
2.13.3 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作,在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、取得、運(yùn)用、商業(yè)化、保護(hù)、管理和執(zhí)行方面加強(qiáng)能力建設(shè)、技術(shù)支持和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)。
2.13.4 加強(qiáng)在遺傳資源和傳統(tǒng)知識保護(hù)領(lǐng)域的信息和最佳實(shí)踐共享。
2.14 中小企業(yè)合作
2.14.1 支持落實(shí)《東盟中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2016—2025)》,包括分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),在中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域開展能力建設(shè),舉辦研討會、研修班、專題報告會等;
2.14.2 加強(qiáng)中小企業(yè)主管部門包括相關(guān)利益攸關(guān)方之間的政策磋商和專業(yè)交流,務(wù)實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)合作;
2.14.3 支持中國和東盟國家中小企業(yè)支持機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,開展中小企業(yè)貿(mào)易投資、人員培訓(xùn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面合作;
2.14.4 加強(qiáng)在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域的中小企業(yè)合作,探討相關(guān)合作新領(lǐng)域;
2.14.5 鼓勵東盟成員國積極參與“中國國際中小企業(yè)博覽會”,鼓勵雙方參與其他相關(guān)貿(mào)易展會和活動,促進(jìn)雙方中小企業(yè)拓展市場。
2.15 產(chǎn)業(yè)合作
2.15.1 適當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備升級合作,特別是先進(jìn)技術(shù)、綠色和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作,提高生產(chǎn)力;
2.15.2 加強(qiáng)雙方互利產(chǎn)業(yè)部門供應(yīng)鏈聯(lián)系,鼓勵形成產(chǎn)業(yè)集群;
2.15.3 鼓勵就關(guān)鍵技術(shù)及其在商業(yè)創(chuàng)新中的應(yīng)用進(jìn)行交流,推進(jìn)創(chuàng)新合作;
2.15.4 鼓勵必要時就中國和東盟間貿(mào)易問題進(jìn)一步加強(qiáng)合作磋商。
3. 社會人文合作
3.1 公共衛(wèi)生
3.1.1通過中國—東盟衛(wèi)生部長會議、中國—東盟衛(wèi)生發(fā)展高官會及其他相關(guān)機(jī)制加強(qiáng)政策對話與交流;
3.1.2 落實(shí)《中國—東盟關(guān)于衛(wèi)生合作的諒解備忘錄》,通過中國—東盟公共衛(wèi)生合作基金等支持有關(guān)合作項(xiàng)目;
3.1.3 在新發(fā)、再發(fā)傳染病防控領(lǐng)域,特別是早期發(fā)現(xiàn)、報告、防控、治療等方面深化合作,開展技術(shù)、人員和經(jīng)驗(yàn)交流,增強(qiáng)應(yīng)對能力;
3.1.4 在準(zhǔn)備應(yīng)對流行性感冒和新發(fā)傳染病方面開展合作;
3.1.5 加強(qiáng)在慢病防控領(lǐng)域的交流與合作,降低慢病負(fù)擔(dān),提高本地區(qū)人民的健康狀況和生活水平;
3.1.6 促進(jìn)非傳染性疾病,包括精神健康方面的信息及專業(yè)知識交流與合作;
3.1.7 推進(jìn)職業(yè)病醫(yī)療領(lǐng)域的交流,包括職業(yè)病的診斷、治療和預(yù)防;
3.1.8 根據(jù)各國的優(yōu)先領(lǐng)域和國內(nèi)規(guī)定,加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、補(bǔ)充/替代醫(yī)學(xué)合作,重點(diǎn)加強(qiáng)其保護(hù)、發(fā)展及與醫(yī)療保健制度的結(jié)合;
3.1.9 加強(qiáng)衛(wèi)生保健領(lǐng)域合作,包括通過使用信息通信技術(shù)持續(xù)促進(jìn)公共衛(wèi)生發(fā)展、健康城市建設(shè)和可持續(xù)衛(wèi)生管理;
3.1.10 繼續(xù)在培訓(xùn)衛(wèi)生行政和專業(yè)人員方面開展合作。
3.2 教育
3.2.1 加強(qiáng)合作,增加高層教育部門互訪。充分利用“中國—東盟教育交流周”和中國—東盟中心開展全方位、多層次和寬領(lǐng)域的交流與合作,推動雙方人文交流;
3.2.2 繼續(xù)促進(jìn)雙方學(xué)生交流和對東盟國家提供中國政府獎學(xué)金工作,包括實(shí)施“雙十萬學(xué)生流動計(jì)劃”,鼓勵適當(dāng)建立機(jī)制,便利學(xué)位互認(rèn);
3.2.3 繼續(xù)深化高等教育機(jī)構(gòu)間的務(wù)實(shí)合作,重點(diǎn)是適當(dāng)在人才培養(yǎng)、學(xué)生交流、聯(lián)合研究、語言教學(xué)等方面加強(qiáng)合作;
3.2.4 推進(jìn)學(xué)校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)間的合作和交流;
3.2.5 繼續(xù)促進(jìn)在語言、文化、藝術(shù)和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的青年交流,以增進(jìn)了解,加深友誼;
3.2.6 繼續(xù)利用相關(guān)教育機(jī)構(gòu)舉辦各層次、各領(lǐng)域的專業(yè)人才培訓(xùn)課程;
3.2.7 通過中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)和鼓勵學(xué)術(shù)交流及共辦學(xué)術(shù)會議;
3.2.8 探討通過增加漢語教師人數(shù),在包括技術(shù)和職業(yè)學(xué)院的各院校中推進(jìn)漢語教學(xué)。
3.3 文化
3.3.1繼續(xù)加強(qiáng)文化主管部門間的政策溝通與交流,鼓勵中國—東盟中心為促進(jìn)文化交流進(jìn)一步發(fā)揮作用;
3.3.2落實(shí)《中國與東盟文化合作諒解備忘錄》和《中國—東盟文化合作行動計(jì)劃(2014—2018)》;
3.3.3 在文學(xué)、圖書館、檔案材料、博物館、表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、藝術(shù)教育和其他相關(guān)公共文化設(shè)施及文化/創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面積極開展交流與合作;
3.3.4 鼓勵和支持歷史遺跡、考古和文化遺產(chǎn)保護(hù)部門、博物館、檔案館、圖書館及文化機(jī)構(gòu)之間開展合作;
3.3.5 合作開發(fā)文化產(chǎn)品市場,大力發(fā)展文化/創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);
3.3.6 努力相互支持對方主辦高水平的傳統(tǒng)/現(xiàn)代文化藝術(shù)活動;
3.3.7 聯(lián)合保護(hù)并推廣民族和傳統(tǒng)節(jié)日,鼓勵和支持傳統(tǒng)體育運(yùn)動方面的交流與合作;
3.3.8 繼續(xù)舉辦中國—東盟文化論壇,探討共同主辦該論壇的方式;
3.3.9 通過交流舉辦大型活動經(jīng)驗(yàn)等方式,加強(qiáng)文化領(lǐng)域人力資源開發(fā)和培訓(xùn)合作;
3.3.10 推動文化、傳統(tǒng)及現(xiàn)代藝術(shù)、文化遺產(chǎn)和新興文化產(chǎn)業(yè)(如數(shù)字媒體和網(wǎng)絡(luò)游戲)領(lǐng)域的專家和專業(yè)技能交流;
3.3.11 鼓勵東盟成員國已有的中國文化中心促進(jìn)常態(tài)化文化交流合作。
3.4 人力資源和社會保障
3.4.1落實(shí)人力資源開發(fā)計(jì)劃,開展公務(wù)員培訓(xùn),鼓勵在人力資源市場建設(shè)、勞動力市場信息、職業(yè)技能開發(fā)、勞動法律法規(guī)及社會保障政策等方面交流經(jīng)驗(yàn)并開展合作;
3.4.2 繼續(xù)通過10+3勞工部長會議和10+3公務(wù)員負(fù)責(zé)人會議加強(qiáng)政策交流、對話和技術(shù)合作;
3.4.3 鼓勵公共和私營部門參與人力資源開發(fā)和交流;
3.4.4 探討建立中國和東盟間社會福利和社會保障合作機(jī)制,可包括在上述領(lǐng)域開展政策、信息和經(jīng)驗(yàn)交流;
3.4.5 加強(qiáng)社會福利合作,特別是通過支持分享社會福利和保障政策方面的經(jīng)驗(yàn)和研究,在老年人、殘疾人、婦女兒童福利方面加強(qiáng)合作;
3.4.6 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和殘疾人組織間關(guān)于殘疾人事務(wù)的信息交流、經(jīng)驗(yàn)共享和培訓(xùn)合作,包括加強(qiáng)殘疾人士家庭和社區(qū)扶助措施等;
3.4.7 通過10+3社會福利和發(fā)展部長級會議,繼續(xù)加強(qiáng)政策交流、對話和技術(shù)合作;
3.4.8 推進(jìn)合作,消除針對婦女兒童的暴力活動。
3.5 減貧合作
3.5.1 推進(jìn)有關(guān)部門之間的交流與合作,落實(shí)相關(guān)減貧倡議,包括中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇和中國提出的“東亞減貧合作倡議”;
3.5.2 加強(qiáng)10+3村官能力建設(shè)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)10+3國家農(nóng)村社區(qū)發(fā)展;
3.5.3 繼續(xù)為東盟國家舉辦一系列減貧政策與實(shí)踐研討會,提供減貧與農(nóng)村發(fā)展專業(yè)學(xué)位,加強(qiáng)減貧領(lǐng)域人力資源開發(fā)合作;
3.5.4 通過10+3農(nóng)村發(fā)展和消除貧困高官會,繼續(xù)加強(qiáng)政策交流對話和技術(shù)合作;
3.5.5 推動減貧主管部門通過人員互訪、知識共享、信息交流及聯(lián)合研究建立合作關(guān)系;
3.5.6 根據(jù)東盟國家需求,提供減貧政策咨詢和技術(shù)支持,參與減貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)和國家減貧戰(zhàn)略制定;
3.5.7 通過鼓勵中國和東盟成員國相關(guān)機(jī)構(gòu)探索土地利用、規(guī)劃、開發(fā)和管理方面的信息和技術(shù)交流,支持農(nóng)村和社區(qū)發(fā)展。
3.6 環(huán)境合作
3.6.1 通過完成制訂和有效落實(shí)《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略(2016—2020)》,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境合作,通過中國—東盟環(huán)境合作論壇等加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域高層政策對話,通過中國—東盟環(huán)保合作中心推進(jìn)環(huán)境合作;
3.6.2 支持落實(shí)中國—東盟環(huán)境保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作框架,加強(qiáng)環(huán)境友好技術(shù)交流與合作,探討依托中國—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地開展示范項(xiàng)目的可能性,支持中國和東盟實(shí)現(xiàn)綠色和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展;
3.6.3 在城市和農(nóng)村環(huán)保管理領(lǐng)域加強(qiáng)對話和經(jīng)驗(yàn)交流,落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境合作示范項(xiàng)目,提高地區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量,探討建立生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關(guān)系;
3.6.4 探討開展環(huán)境數(shù)據(jù)和信息共享合作,包括適時探討建立環(huán)境信息共享聯(lián)合平臺的可能性;
3.6.5 加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)和宣傳教育合作,實(shí)施聯(lián)合培訓(xùn)課程、聯(lián)合研究、人員交流等項(xiàng)目,提升地區(qū)環(huán)境管理能力與水平,提高地區(qū)公眾環(huán)境意識;
3.6.6 開展協(xié)同效應(yīng)領(lǐng)域合作,如在大氣和水質(zhì)管理、健康和環(huán)境保護(hù)及管理等方面開展聯(lián)合研究、能力建設(shè)及經(jīng)驗(yàn)分享;
3.6.7 推進(jìn)合作,使東盟人民享有清潔用水、清潔空氣、基本醫(yī)療和其他社會服務(wù),過上健康有益的生活,造福東盟乃至國際社會;
3.6.8 以實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性為目標(biāo)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)合作;
3.6.9 探討可能的合作倡議,支持東盟生物多樣性中心;
3.6.10 推進(jìn)合作,作為東盟氣候變化工作組《東盟聯(lián)合應(yīng)對氣候變化行動計(jì)劃》下的補(bǔ)充活動;
3.6.11 在東盟遺產(chǎn)公園等生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)管理、落實(shí)《生物多樣性公約》等生物多樣性相關(guān)多邊環(huán)境協(xié)議等方面探討可能的合作倡議。
3.7 媒體合作
3.7.1 通過中國—東盟新聞部長會議,繼續(xù)加強(qiáng)政策溝通與對話;
3.7.2 加強(qiáng)中國和東盟國家主流媒體間交流和討論,促進(jìn)雙方記者交流互訪,加強(qiáng)新聞報道合作,拓展新聞報道領(lǐng)域,增加內(nèi)容深度;
3.7.3 加強(qiáng)新聞網(wǎng)絡(luò)合作;
3.7.4 推進(jìn)電影出品合作,為電影和電視節(jié)目聯(lián)合制作和交流以及電視節(jié)目市場營銷提供便利;
3.7.5 鼓勵互辦并積極參與對方舉辦的影視節(jié)展及相關(guān)貿(mào)易活動;
3.7.6 促進(jìn)電視、電影和廣播技術(shù)人員和專業(yè)人員之間的交流與合作;
3.7.7 聯(lián)系并鼓勵主流媒體為中國—東盟關(guān)系樹立積極的國際形象。
3.8 災(zāi)害管理合作
3.8.1 有效落實(shí)《中國—東盟災(zāi)害管理合作諒解備忘錄》;
3.8.2 在災(zāi)害管理、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警、救災(zāi)和恢復(fù)方面加強(qiáng)技術(shù)合作,開展應(yīng)急響應(yīng)和救援技術(shù)培訓(xùn),交流實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和信息;
3.8.3 加強(qiáng)地震海嘯預(yù)警合作;
3.8.4 通過項(xiàng)目和專家交流,完善災(zāi)害管理軟硬件設(shè)施;
3.8.5 繼續(xù)支持落實(shí)《東盟災(zāi)害管理和緊急響應(yīng)協(xié)議》第二階段工作計(jì)劃(2013—2015)及后續(xù)工作計(jì)劃,繼續(xù)與東盟災(zāi)害管理人道主義救援協(xié)調(diào)中心開展合作,推進(jìn)災(zāi)害管理能力建設(shè);
3.8.6 通過信息共享、經(jīng)驗(yàn)知識交流、舉辦緊急醫(yī)療服務(wù)管理和支持研修班和培訓(xùn)課程等,促進(jìn)緊急醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。
3.9 地方政府合作和民間交流
3.9.1 促進(jìn)雙方地方政府,包括省市長之間的對話、互訪和經(jīng)驗(yàn)交流;
3.9.2 通過婦女、青年等不同人群間的交流項(xiàng)目,老年人事務(wù)和積極老齡化等領(lǐng)域的合作以及民間友好組織繼續(xù)推進(jìn)民間交流;
3.9.3 通過東盟—中日韓青年事務(wù)部長會議、中國—東盟青年?duì)I、大湄公河次區(qū)域青年交流項(xiàng)目(瀾滄江—湄公河青年交流項(xiàng)目)等平臺和項(xiàng)目促進(jìn)民間交流,鼓勵雙方用好中國—東盟青少年交流活動中心、中國—東盟青年聯(lián)誼會、中國—東盟婦女培訓(xùn)中心等其他平臺和項(xiàng)目;
3.9.4 鼓勵中國和東盟地方政府在改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民生活水平方面開展合作;
3.9.5 探討在中國和東盟成員國間建立姐妹城市/省區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
4. 互聯(lián)互通
4.1 加強(qiáng)東盟互聯(lián)互通合作,包括開展能力建設(shè),為《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》和東盟后2015互聯(lián)互通議程提供資源;
4.2 繼續(xù)加強(qiáng)東盟互聯(lián)互通協(xié)調(diào)委員會和中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會中方工作組之間機(jī)制建設(shè),以促進(jìn)合作,開展旗艦項(xiàng)目,加強(qiáng)東盟互聯(lián)互通;
4.3 加強(qiáng)合作,適當(dāng)通過公私合營和其他方式調(diào)動私營資本,鼓勵為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提供可持續(xù)和高效的投資,促進(jìn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展;
4.1.4 通過對接《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》、東盟后2015互聯(lián)互通議程和中國“一帶一路”倡議中的共同優(yōu)先領(lǐng)域,探討完善中國和東盟間的互聯(lián)互通的途徑。
5. 東盟一體化倡議及縮小發(fā)展差距
5.1 通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開發(fā)、信息與通信技術(shù)和區(qū)域及次區(qū)域發(fā)展,落實(shí)“東盟一體化倡議”第二份工作計(jì)劃及其后續(xù)文件,為東盟縮小各成員國發(fā)展差距和一體化的努力加強(qiáng)資金和技術(shù)支持與援助。
6. 湄公河流域和次區(qū)域發(fā)展合作
6.1 繼續(xù)加強(qiáng)瀾滄江—湄公河合作、大湄公河次區(qū)域合作、東盟—湄公河流域開發(fā)合作框架下以及湄公河委員會機(jī)制下各領(lǐng)域合作,包括執(zhí)法安全、交通、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保和氣候變化、信息通信、水質(zhì)、水資源的可持續(xù)使用和管理、健康、旅游、糧食和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,支持東盟共同體建設(shè);
6.2 通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信技術(shù)、自然資源、旅游及中小企業(yè)等東盟東部增長區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的合作,以及向東盟東部增長區(qū)方案和項(xiàng)目提供技術(shù)和資金支持,落實(shí)《中國—東盟東部增長區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架》。
7. 國際和地區(qū)事務(wù)合作
7.1 東亞合作
7.1.1 繼續(xù)就包容、基于規(guī)則的地區(qū)架構(gòu)開展討論協(xié)調(diào),支持東盟推行《東盟憲章》和《東南亞友好合作條約》、《東亞峰會互利關(guān)系原則宣言》(“巴厘原則”)等其他東盟相關(guān)法律文書中規(guī)定的準(zhǔn)則和原則,推動建立更加基于規(guī)則的區(qū)域架構(gòu);
7.1.2 通過包括有效落實(shí)《2013—2017年10+3合作工作計(jì)劃》等,繼續(xù)支持以東盟—中日韓合作作為主渠道,以東盟作為主要驅(qū)動力,實(shí)現(xiàn)建立東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo);
7.1.3 密切合作,以東盟為驅(qū)動力,加強(qiáng)東亞峰會“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”地位,就共同關(guān)心的戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟(jì)等廣泛議題開展對話合作,以促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮;
7.1.4 通過東亞論壇、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)、中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)、東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心及其他機(jī)制,推進(jìn)東亞共同利益,應(yīng)對共同挑戰(zhàn)。
7.2 推進(jìn)溫和運(yùn)動
7.2.1 支持《關(guān)于全球溫和運(yùn)動的蘭卡威宣言》的原則,促進(jìn)和平與安全,堅(jiān)持法治,推動可持續(xù)、包容性發(fā)展、均衡增長和社會和諧;
7.2.2 鼓勵不同信仰、不同文明之間的對話,通過“全球溫和運(yùn)動”及將溫和主義作為全面抗擊極端主義和暴力行為的一項(xiàng)核心價值等倡議,進(jìn)一步在全球和地區(qū)層面促進(jìn)包容和理解。
7.3跨區(qū)域合作
7.3.1 繼續(xù)在亞太經(jīng)合組織及亞歐會議中保持合作;
7.3.2 積極推動亞洲合作對話進(jìn)程;
7.3.3 加強(qiáng)在二十國集團(tuán)相關(guān)事務(wù)中的合作;
7.3.4 進(jìn)一步促進(jìn)在77國集團(tuán)加中國等南南合作框架下,以及東亞—拉美論壇、亞非會議和亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等其他跨區(qū)域框架下的對話及機(jī)制建設(shè)。
7.4 在聯(lián)合國的合作
7.4.1 繼續(xù)就聯(lián)合國改革、影響國際和平與安全的事務(wù)、反恐、氣候變化和發(fā)展議程等共同感興趣和關(guān)心的問題在聯(lián)合國加強(qiáng)合作;
7.4.2 加強(qiáng)中國和東盟國家各自常駐聯(lián)合國代表之間的密切溝通和協(xié)調(diào)。
7.5 在其他國際組織中的合作
7.5.1 推進(jìn)世界貿(mào)易組織事務(wù)合作,包括但不限于確保全面平衡落實(shí)“巴厘一攬子協(xié)定”的所有內(nèi)容,制訂“后巴厘工作計(jì)劃”,以全面完成多哈發(fā)展議程,使多邊貿(mào)易體系更加符合發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)先需求。
8. 東盟機(jī)制建設(shè)
8.1 支持東盟落實(shí)好東盟秘書處和其他東盟機(jī)構(gòu)及部門的能力建設(shè)措施,特別是在組織發(fā)展和項(xiàng)目管理方面,以加強(qiáng)對所有以東盟為中心的機(jī)構(gòu)的支持。
9.落實(shí)安排
9.1 本《行動計(jì)劃》的落實(shí)將由中國和東盟成員國通過中國—東盟合作基金和其他資金等提供適當(dāng)資金支持;
9.2 中國和東盟有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)將共同制定具體的工作方案和項(xiàng)目,落實(shí)本《行動計(jì)劃》提出的各項(xiàng)行動和措施;
9.3 《行動計(jì)劃》的評估將由相關(guān)中國—東盟各領(lǐng)域部長級會議、中國—東盟高官磋商、中國—東盟聯(lián)合合作委員會等合適機(jī)制執(zhí)行。該《行動計(jì)劃》落實(shí)進(jìn)展報告每年將由中國—東盟外長會向中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議提交。
http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/zcwj_674915/t1344899.shtml
本《行動計(jì)劃》旨在落實(shí)于2003年10月8日在印度尼西亞巴厘島簽署的《中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》,以加強(qiáng)和提升2016年至2020年間中國和東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、睦鄰友好和互利合作。本《行動計(jì)劃》同樣旨在應(yīng)對未來5年將出現(xiàn)的地區(qū)和全球挑戰(zhàn)。
本《行動計(jì)劃》以中國和東盟1991年建立關(guān)系以來取得的重要成就及《行動計(jì)劃(2011-2015)》的成功落實(shí)為基礎(chǔ),推動建設(shè)一個和平、穩(wěn)定、融合、繁榮和充滿關(guān)愛的東盟共同體,并為東盟共同體后2015年愿景作出貢獻(xiàn)。
本《行動計(jì)劃》還確認(rèn)中國支持東盟在不斷演變的地區(qū)架構(gòu)和所有東盟主導(dǎo)的機(jī)制和論壇中的中心地位。
中國和東盟將根據(jù)各自承擔(dān)的國際法義務(wù)和國內(nèi)法律、法規(guī)和政策,努力開展合作。
1.政治與安全
1.1 經(jīng)常性高層接觸、訪問和互動
1.1.1 加強(qiáng)經(jīng)常性高層接觸,充分利用各種機(jī)會就中國—東盟關(guān)系和共同關(guān)心和關(guān)切的國際和地區(qū)問題交換意見。
1.2 政治對話和合作
1.2.1通過中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會、中國—東盟外長會、中國—東盟高官磋商和中國—東盟聯(lián)合合作委員會以及東亞峰會、東盟與中日韓、東盟地區(qū)論壇和東盟防長擴(kuò)大會等其他以東盟為主導(dǎo)的平臺,深化中國—東盟磋商與合作;
1.2.2 深化現(xiàn)有中國—東盟合作,進(jìn)一步探討東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的各項(xiàng)倡議中的合作領(lǐng)域,如中方提出的中國—東盟“2+7合作框架”、建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體等。
1.3 《東南亞友好合作條約》
1.3.1 堅(jiān)持《東南亞友好合作條約》的宗旨和原則,以促進(jìn)地區(qū)和平、安全和繁榮,增進(jìn)相互之間的信心和信任,包括支持東盟舉辦評估該條約落實(shí)進(jìn)展的研修班和研討會等。
1.4 《東南亞無核武器區(qū)條約議定書》
1.4.1 支持東盟根據(jù)《東南亞無核武器區(qū)條約》保持東南亞無核武器區(qū)的努力,包括通過落實(shí)《加強(qiáng)東南亞無核武器區(qū)條約的行動計(jì)劃(2013—2017)》;
1.4.2 加強(qiáng)《東南亞無核武器區(qū)條約》(《曼谷條約》)締約國和擁核國就解決簽署和核準(zhǔn)條約議定書未決問題的努力。
1.5 《南海各方行為宣言》和制訂“南海行為準(zhǔn)則”
1.5.1 通過定期舉行落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會和工作組會等,推進(jìn)全面有效完整落實(shí)《南海各方行為宣言》,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,增進(jìn)在南海的互信、對話與合作;
1.5.2 共同加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性討論,以在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”;
1.5.3 根據(jù)落實(shí)《南海各方行為宣言》指針,開展經(jīng)同意的合作項(xiàng)目和活動以及早期收獲項(xiàng)目,以促進(jìn)相互信任和信心;
1.5.4 包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的普遍認(rèn)可的國際法原則,繼續(xù)共同合作,促進(jìn)海上安全,維護(hù)南海和平穩(wěn)定,包括確保南海航行和飛越的安全和自由;
1.5.5 自我克制,不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動。由相關(guān)方根據(jù)包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)的國際法原則,通過直接相關(guān)主權(quán)國家友好磋商和談判,以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議,不訴諸武力或以武力相威脅;
1.5.6 提升互信,加強(qiáng)信任建設(shè),鼓勵各方依據(jù)《南海各方行為宣言》的精神避免海上不測事件;
1.5.7 遵守包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的公認(rèn)的國際法原則和國際海事組織的其他相關(guān)法律文書;
1.5.8 在海洋科研、海洋環(huán)保、航行和交通安全、搜救行動、海上遇險人員的人道待遇、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域推進(jìn)合作與對話,推進(jìn)軍隊(duì)官員合作。
1.6 人權(quán)
1.6.1 支持東盟落實(shí)《東盟人權(quán)宣言》、《關(guān)于通過東盟人權(quán)宣言的金邊聲明》、《世界人權(quán)宣言》、《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》及其他全體東盟成員國加入的相關(guān)人權(quán)宣言和文書;
1.6.2 通過地區(qū)對話、研討會、研修班、教育宣傳活動、最佳實(shí)踐交流和其他能力建設(shè)倡議等共同促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)和基本自由。其中包括支持東盟政府間人權(quán)委員會和東盟婦女兒童權(quán)益促進(jìn)與保護(hù)委員會的工作。
1.7 非傳統(tǒng)安全
1.7.1 在10+1、10+3打擊跨國犯罪部長會、高官會及《中國與東盟非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作諒解備忘錄》等其他關(guān)于加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的框架下增加互訪與合作,加強(qiáng)執(zhí)法和安全對話;
1.7.2 盡可能通過互訪、培訓(xùn)、研修班、研討會、視頻會議等,促進(jìn)中國和東盟有關(guān)部門在應(yīng)對自然災(zāi)害、反恐、打擊網(wǎng)絡(luò)和跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域促進(jìn)信息共享、經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐交流和能力建設(shè);
1.7.3 加強(qiáng)東盟和中國在打擊人口販運(yùn)方面的能力建設(shè),加強(qiáng)中國和東盟成員國相關(guān)部門之間的信息交流合作,有效預(yù)防和打擊人口販運(yùn),起訴犯罪分子,保護(hù)受害者,包括開展受害者支持項(xiàng)目,協(xié)助并遣返受害者回國;
1.7.4 在應(yīng)對偷渡、販運(yùn)人口及相關(guān)跨國犯罪巴厘進(jìn)程(“巴厘進(jìn)程”)等涵蓋人口販運(yùn)來源國、中轉(zhuǎn)國和目的地國的地區(qū)論壇框架下,推進(jìn)地區(qū)合作,參與相關(guān)活動;
1.7.5 探討適當(dāng)整合本《行動計(jì)劃》和“巴厘進(jìn)程”中的活動的可能性,如能力建設(shè)和有關(guān)部門間信息交換等,確保有關(guān)活動相互補(bǔ)充,互不重復(fù);
1.7.6 通過交流最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)及能力建設(shè)等途徑,在禁毒、刑事法醫(yī)技術(shù)、邊境管理、反洗錢、包括反恐怖融資在內(nèi)的反恐、國際經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查等領(lǐng)域合作提升能力,探討進(jìn)一步推進(jìn)合作。包括根據(jù)各自法律,在取證、調(diào)查犯罪所得去向、資產(chǎn)追繳、緝捕調(diào)查逃犯等領(lǐng)域推進(jìn)合作,鼓勵相互間達(dá)成有關(guān)雙邊法律安排;
1.7.7 通過適當(dāng)利用現(xiàn)有地區(qū)和國際設(shè)施和機(jī)制等途徑,加強(qiáng)中國和東盟執(zhí)法部門之間的合作和協(xié)調(diào),包括海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法律法規(guī)在打擊海上跨國犯罪方面的合作;
1.7.8 依據(jù)國內(nèi)法和政策,加強(qiáng)刑事偵查和起訴方面的合作;
1.7.9 加強(qiáng)中國和東盟警察院校和執(zhí)法部門及院校之間的互訪交流;
1.7.10 促進(jìn)具體領(lǐng)域?qū)<壹皩W(xué)者間的聯(lián)系和互訪,支持在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展共同研究,分享研究成果;
1.7.11 通過中國—東盟總檢察長會議,在包括相關(guān)司法和檢察機(jī)構(gòu)在內(nèi)的部門間適當(dāng)加強(qiáng)法律事務(wù)合作;
1.7.12 通過東盟地區(qū)地雷行動中心加強(qiáng)合作,應(yīng)對本地區(qū)地雷和其他戰(zhàn)爭遺留爆炸物帶來的人道主義問題,包括適當(dāng)對中心給予資金和技術(shù)支持;
1.7.13 加強(qiáng)打擊極端主義合作。
1.8 軍事交流和合作
1.8.1 在東盟防長擴(kuò)大會框架下,包括通過中國—東盟防長非正式會晤,在人道主義援助與救災(zāi)、海上安全、反恐、維和、軍事醫(yī)學(xué)及人道主義掃雷等領(lǐng)域增進(jìn)對話,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,以增進(jìn)相互信任和信心,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定;
1.8.2 繼續(xù)加強(qiáng)高層軍事人員及專業(yè)團(tuán)組、院校交流,大力開展聯(lián)合訓(xùn)練和適當(dāng)層次人員交流。
2.經(jīng)濟(jì)合作
2.1 中國—東盟自貿(mào)區(qū)
2.1.1 執(zhí)行中國—東盟自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)協(xié)議及中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版協(xié)議成果,以進(jìn)一步加強(qiáng)中國—東盟關(guān)系,促進(jìn)中國和東盟成員國間貿(mào)易平衡,力爭實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人提出的到2020年雙方貿(mào)易額達(dá)1萬億美元、雙向投資達(dá)1500億美元的目標(biāo);
2.1.2 積極落實(shí)貿(mào)易促進(jìn)措施,應(yīng)對非關(guān)稅壁壘;
2.1.3 監(jiān)測中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,通過磋商,友好、建設(shè)性地加以解決;
2.1.4 通過優(yōu)化中國—東盟中心的作用和鼓勵有效利用中國—東盟自貿(mào)區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站,協(xié)助雙方企業(yè)用好中國—東盟自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)協(xié)議帶來的有利條件,促進(jìn)中國與東盟間貿(mào)易、投資和旅游;
2.1.5 通過加強(qiáng)專門技能交流和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,積極開展貿(mào)易投資便利化、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)和人力資源開發(fā)合作;
2.1.6 探討在中國和感興趣的東盟國家間建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的可能性,發(fā)揮好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、中國西部國際博覽會、中國昆明進(jìn)出口商品交易會等中國與東盟間各類貿(mào)易投資促進(jìn)活動的平臺作用,通過用好中國—東盟投資合作基金等,促進(jìn)相互了解合作,擴(kuò)大雙向貿(mào)易投資;
2.1.7 同中國—東盟商務(wù)理事會和東盟商務(wù)咨詢理事會相協(xié)調(diào),通過研討會及其他雙方同意的活動,促進(jìn)中國和東盟商會及行業(yè)協(xié)會間的交流與合作;
2.1.8 考慮采取具體措施,對食品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢查。
2.2 金融
2.2.1 通過開展防火演練完善操作指南,開發(fā)經(jīng)濟(jì)評估與政策對話框架等,進(jìn)一步加強(qiáng)清邁倡議多邊化的操作性和有效性,深化各方在清邁倡議多邊化機(jī)制下的合作;
2.2.2 支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室發(fā)展壯大,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融形勢分析質(zhì)量,加強(qiáng)其機(jī)構(gòu)能力建設(shè),保障清邁倡議多邊化機(jī)制有效決策和運(yùn)行,積極支持10+3各方開展經(jīng)濟(jì)評估和政策對話;
2.2.3 支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行根據(jù)《亞投行章程》成立和運(yùn)營,支持亞投行同世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)開展合作,促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè);
2.2.4 支持亞洲債券市場倡議對培育本地區(qū)本幣債券市場作出貢獻(xiàn),允許域內(nèi)大量儲蓄用于滿足本地區(qū)投資需求,促進(jìn)本幣債券的發(fā)行,擴(kuò)大對本幣債券的需求,改善債券市場監(jiān)管框架和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)探討從雙邊層面做起,最終發(fā)展并轉(zhuǎn)型形成一個綜合性方案,以推進(jìn)地區(qū)結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)地區(qū)跨境證券交易;
2.2.5 繼續(xù)在10+3框架下就如何加強(qiáng)本地區(qū)金融合作進(jìn)行研究,探討加強(qiáng)金融合作的未來重點(diǎn)領(lǐng)域;
2.2.6 探討開展貿(mào)易本幣結(jié)算;
2.2.7 通過適當(dāng)發(fā)揮中國—東盟銀行聯(lián)合體作用等促進(jìn)銀行和金融領(lǐng)域的人力資源開發(fā)和能力建設(shè);
2.2.8 通過金融素養(yǎng)能力建設(shè)和技術(shù)支持、有效的中介和分配渠道、各種金融工具、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、適用的國家及其他現(xiàn)有信用擔(dān)保機(jī)制以及加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)者對話等途徑,促進(jìn)個人和中小企業(yè)更方便地獲取金融服務(wù)和產(chǎn)品,提升金融包容性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
2.2.9 加強(qiáng)合作改善地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.3 糧食、農(nóng)業(yè)和林業(yè)
2.3.1 通過磋商、培訓(xùn)和最佳實(shí)踐共享,繼續(xù)在10+3框架下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面的對話和信息交流;
2.3.2 進(jìn)一步落實(shí)《中國和東盟關(guān)于食品和農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》以及《中國和東盟關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生合作的諒解備忘錄》;
2.3.3 繼續(xù)落實(shí)《10+3大米緊急儲備協(xié)議》,定期舉辦10+3糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會議,探討加強(qiáng)糧食安全戰(zhàn)略合作的途徑和機(jī)制,提升區(qū)域糧食安全水平;
2.3.4 通過包括實(shí)施“中國—東盟糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動計(jì)劃”等途徑,加強(qiáng)在農(nóng)作物、畜牧業(yè)、林業(yè)及漁業(yè)領(lǐng)域的合作,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)交流和能力建設(shè);
2.3.5 通過開設(shè)農(nóng)業(yè)科技和食品安全培訓(xùn)課程,加強(qiáng)研發(fā)合作;
2.3.6 推動負(fù)責(zé)任的捕魚活動,打擊非法、未經(jīng)申報和不受管制的捕魚,重點(diǎn)旨在維護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)性,確保糧食安全,推動減貧,提升本地區(qū)人民和經(jīng)濟(jì)體的福祉;
2.3.7 在早期預(yù)警、疫情監(jiān)測與疫苗研發(fā)等方面進(jìn)行信息與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,完善動植物疫病防控系統(tǒng)和疫情通報制度,加強(qiáng)跨境動植物疫病防控合作;
2.3.8 在林區(qū)管理領(lǐng)域,包括野生動植物保護(hù)、落實(shí)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)等野生動植物相關(guān)的多邊協(xié)議方面,探討提出可能的合作倡議。
2.4 海上合作
2.4.1 繼續(xù)在包容互利的原則基礎(chǔ)上,通過相關(guān)平臺加強(qiáng)關(guān)于海上合作的對話和交流,包括進(jìn)一步探討中方提出的建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路等倡議;
2.4.2 使用現(xiàn)有中國—東盟合作資源,在海洋經(jīng)濟(jì)、海上互聯(lián)互通、海洋科技推廣應(yīng)用、海洋環(huán)保、海上安全、海洋人文交流等領(lǐng)域開展合作項(xiàng)目。
2.5 信息通信技術(shù)
2.5.1 通過中國—東盟信息通信部長會議等機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)政策對話與交流;
2.5.2 進(jìn)一步落實(shí)《中國—東盟信息通信技術(shù)合作的諒解備忘錄》及《落實(shí)中國—東盟面向共同發(fā)展的信息通信領(lǐng)域伙伴關(guān)系北京宣言的行動計(jì)劃》;
2.5.3 落實(shí)中國—東盟國家計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)組織合作機(jī)制,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)流程,推進(jìn)信息和數(shù)據(jù)共享,開展能力建設(shè)和項(xiàng)目合作等;
2.5.4 共同完善中國和東盟信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;
2.5.5 在發(fā)展農(nóng)村通信、推廣網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)合作;
2.5.6 支持落實(shí)《東盟信息通信技術(shù)總體方案2020》。
2.6 科技與創(chuàng)新
2.6.1 通過中國—東盟科技部長會、中國—東盟科技聯(lián)委會及東盟—中日韓科技高官會等機(jī)制,構(gòu)建更緊密的科技創(chuàng)新合作關(guān)系;
2.6.2 大力實(shí)施中國—東盟科技伙伴計(jì)劃,包括通過建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等開展聯(lián)合研發(fā);通過中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和卓越中心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)示范、推廣和轉(zhuǎn)移;通過東盟國家杰出青年科學(xué)家來華工作計(jì)劃等,開展能力建設(shè)和人員交流;
2.6.3 加強(qiáng)中國—東盟農(nóng)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流和科研;
2.6.4 加強(qiáng)新能源與可再生能源技術(shù)交流與合作,探討制訂一份新能源與可再生能源行動計(jì)劃。
2.7 航天合作
2.7.1 鼓勵和平利用外空,并根據(jù)國際法和參與國國內(nèi)法規(guī)在空間技術(shù)及其應(yīng)用方面進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)等合作。
2.8 交通
2.8.1 通過中國—東盟交通部長會議及其他相關(guān)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)政策對話與交流;
2.8.2 繼續(xù)落實(shí)《中國與東盟交通合作諒解備忘錄》和《中國—東盟海運(yùn)協(xié)定》,發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等機(jī)構(gòu)的作用,并考慮適當(dāng)使用中國發(fā)起的中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款,開展交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作;
2.8.3 繼續(xù)支持落實(shí)《東盟交通戰(zhàn)略計(jì)劃(2011—2015)》及其后續(xù)戰(zhàn)略計(jì)劃;
2.8.4 加強(qiáng)海上運(yùn)輸和海港開發(fā)合作,推進(jìn)港口城市間的合作,完善中國和所有東盟成員國的互聯(lián)互通;
2.8.5 加強(qiáng)航空和海上搜救合作;
2.8.6 支持《中國—東盟航空運(yùn)輸協(xié)定》及其議定書早日順利實(shí)施,加強(qiáng)中國和東盟全面民航合作;
2.8.7 繼續(xù)開展中國—東盟航空合作,以最終建立一個自由和穩(wěn)固的航空服務(wù)框架,支持中國—東盟自貿(mào)協(xié)議升級;
2.8.8 繼續(xù)推動改善昆曼公路使用,加快完成泛亞鐵路缺失段建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)中國—東盟鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;
2.8.9 進(jìn)一步加強(qiáng)交通領(lǐng)域人力資源開發(fā)合作。
2.9 旅游
2.9.1 通過東盟與中日韓旅游部長會議加強(qiáng)政策對話和合作,就落實(shí)《東盟與中日韓2013—2017旅游合作工作計(jì)劃》和《東盟成員國政府與中日韓政府關(guān)于加強(qiáng)旅游合作的備忘錄》加強(qiáng)合作;
2.9.2 加強(qiáng)中國和東盟各級旅游主管部門和旅游企業(yè)之間的聯(lián)系和合作,鼓勵交流旅游相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,鼓勵聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品,并開展相關(guān)合作項(xiàng)目;
2.9.3 鼓勵相互派員參加年度東盟旅游論壇、中國國際旅游交易會等旅游相關(guān)活動;
2.9.4 根據(jù)《東盟旅游戰(zhàn)略計(jì)劃(2016-2020》促進(jìn)包容性旅游發(fā)展;
2.9.5 鼓勵合作,探討在緊急情況和危機(jī)下如何加強(qiáng)協(xié)調(diào),減少意外情況對旅游業(yè)的影響;
2.9.6 加強(qiáng)中國—東盟中心在支持地區(qū)旅游中的作用;
2.9.7 為東盟各國培訓(xùn)旅游管理專業(yè)人才。
2.10 能源、礦產(chǎn)合作
2.10.1通過地區(qū)論壇和研討會等途徑,加強(qiáng)關(guān)于能源,特別是水電、礦產(chǎn)和地質(zhì)科學(xué)方面的政策交流與對話,共享清潔能源開發(fā),特別是水文學(xué)、水電、煤炭和清潔煤技術(shù)、天然氣發(fā)電、最新礦物勘探和保護(hù)技術(shù)及地?zé)崮艿确矫娴男畔⒑徒?jīng)驗(yàn);
2.10.2 加強(qiáng)能源合作,鼓勵投資于資源和勘探、發(fā)電、在中國和感興趣的東盟國家間進(jìn)行電力貿(mào)易和聯(lián)通、石油和天然氣下游工業(yè)、可再生和替代能源、和平利用民用核能等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在尊重各國國內(nèi)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的同時,對安全、環(huán)境、健康和國際公認(rèn)的能源資源安全標(biāo)準(zhǔn)給予認(rèn)真和應(yīng)有的關(guān)注,實(shí)現(xiàn)互利;
2.10.3 在開發(fā)諸如生物能、水電、風(fēng)能、太陽能、清潔煤技術(shù)、天然氣發(fā)電、氫和燃料電池等新能源和可再生能源資源和技術(shù)方面加強(qiáng)信息共享、聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)交流;
2.10.4 促進(jìn)節(jié)能合作,在提高能效和能源保護(hù)方面分享最佳實(shí)踐,開展能力建設(shè),盡可能探討進(jìn)行節(jié)能政策聯(lián)合研究;
2.10.5 鼓勵雙方企業(yè)積極參與并投資礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā),實(shí)現(xiàn)互利,同時確保環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展;
2.10.6 通過開展聯(lián)合研究、實(shí)施能力建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)數(shù)據(jù)庫、進(jìn)行信息交流及共享經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)地質(zhì)和礦業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)互利;
2.10.7 加強(qiáng)可持續(xù)礦業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、經(jīng)驗(yàn)分享和能力建設(shè)合作。
2.11 質(zhì)檢
2.11.1 落實(shí)《中國—東盟關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生合作的諒解備忘錄》;
2.11.2 定期舉行中國—東盟質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部長會議,增強(qiáng)各層級相關(guān)部門間的交流與合作;
2.11.3 繼續(xù)開展中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和東盟標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量咨詢委員會之間的定期對話,加強(qiáng)質(zhì)檢合作網(wǎng)站建設(shè),促進(jìn)信息共享,探索并開展聯(lián)合研究和能力建設(shè)項(xiàng)目。
2.12 海關(guān)
2.12.1 通過中國—東盟海關(guān)署長磋商會及協(xié)調(diào)委員會會議等,深化海關(guān)領(lǐng)域的交流與合作;
2.12.2 繼續(xù)落實(shí)《中國—東盟海關(guān)合作諒解備忘錄》指定領(lǐng)域中的合作項(xiàng)目和活動;
2.12.3 通過海關(guān)技術(shù)開發(fā)及信息通信技術(shù)在海關(guān)中的應(yīng)用,推進(jìn)中國—東盟貿(mào)易便利化合作;
2.12.4 支持推進(jìn)《世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化協(xié)定》生效的努力及其實(shí)施,推進(jìn)貿(mào)易便利化合作,加快貨物通關(guān)速度;
2.12.5 推進(jìn)實(shí)施《世界海關(guān)組織全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》,包括考慮分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),適時開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)項(xiàng)目。
2.13知識產(chǎn)權(quán)
2.13.1 通過中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)局局長會議等加強(qiáng)政策對話與交流;
2.13.2 繼續(xù)落實(shí)《中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄》;
2.13.3 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作,在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、取得、運(yùn)用、商業(yè)化、保護(hù)、管理和執(zhí)行方面加強(qiáng)能力建設(shè)、技術(shù)支持和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)。
2.13.4 加強(qiáng)在遺傳資源和傳統(tǒng)知識保護(hù)領(lǐng)域的信息和最佳實(shí)踐共享。
2.14 中小企業(yè)合作
2.14.1 支持落實(shí)《東盟中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2016—2025)》,包括分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),在中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域開展能力建設(shè),舉辦研討會、研修班、專題報告會等;
2.14.2 加強(qiáng)中小企業(yè)主管部門包括相關(guān)利益攸關(guān)方之間的政策磋商和專業(yè)交流,務(wù)實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)合作;
2.14.3 支持中國和東盟國家中小企業(yè)支持機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,開展中小企業(yè)貿(mào)易投資、人員培訓(xùn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面合作;
2.14.4 加強(qiáng)在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域的中小企業(yè)合作,探討相關(guān)合作新領(lǐng)域;
2.14.5 鼓勵東盟成員國積極參與“中國國際中小企業(yè)博覽會”,鼓勵雙方參與其他相關(guān)貿(mào)易展會和活動,促進(jìn)雙方中小企業(yè)拓展市場。
2.15 產(chǎn)業(yè)合作
2.15.1 適當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備升級合作,特別是先進(jìn)技術(shù)、綠色和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作,提高生產(chǎn)力;
2.15.2 加強(qiáng)雙方互利產(chǎn)業(yè)部門供應(yīng)鏈聯(lián)系,鼓勵形成產(chǎn)業(yè)集群;
2.15.3 鼓勵就關(guān)鍵技術(shù)及其在商業(yè)創(chuàng)新中的應(yīng)用進(jìn)行交流,推進(jìn)創(chuàng)新合作;
2.15.4 鼓勵必要時就中國和東盟間貿(mào)易問題進(jìn)一步加強(qiáng)合作磋商。
3. 社會人文合作
3.1 公共衛(wèi)生
3.1.1通過中國—東盟衛(wèi)生部長會議、中國—東盟衛(wèi)生發(fā)展高官會及其他相關(guān)機(jī)制加強(qiáng)政策對話與交流;
3.1.2 落實(shí)《中國—東盟關(guān)于衛(wèi)生合作的諒解備忘錄》,通過中國—東盟公共衛(wèi)生合作基金等支持有關(guān)合作項(xiàng)目;
3.1.3 在新發(fā)、再發(fā)傳染病防控領(lǐng)域,特別是早期發(fā)現(xiàn)、報告、防控、治療等方面深化合作,開展技術(shù)、人員和經(jīng)驗(yàn)交流,增強(qiáng)應(yīng)對能力;
3.1.4 在準(zhǔn)備應(yīng)對流行性感冒和新發(fā)傳染病方面開展合作;
3.1.5 加強(qiáng)在慢病防控領(lǐng)域的交流與合作,降低慢病負(fù)擔(dān),提高本地區(qū)人民的健康狀況和生活水平;
3.1.6 促進(jìn)非傳染性疾病,包括精神健康方面的信息及專業(yè)知識交流與合作;
3.1.7 推進(jìn)職業(yè)病醫(yī)療領(lǐng)域的交流,包括職業(yè)病的診斷、治療和預(yù)防;
3.1.8 根據(jù)各國的優(yōu)先領(lǐng)域和國內(nèi)規(guī)定,加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、補(bǔ)充/替代醫(yī)學(xué)合作,重點(diǎn)加強(qiáng)其保護(hù)、發(fā)展及與醫(yī)療保健制度的結(jié)合;
3.1.9 加強(qiáng)衛(wèi)生保健領(lǐng)域合作,包括通過使用信息通信技術(shù)持續(xù)促進(jìn)公共衛(wèi)生發(fā)展、健康城市建設(shè)和可持續(xù)衛(wèi)生管理;
3.1.10 繼續(xù)在培訓(xùn)衛(wèi)生行政和專業(yè)人員方面開展合作。
3.2 教育
3.2.1 加強(qiáng)合作,增加高層教育部門互訪。充分利用“中國—東盟教育交流周”和中國—東盟中心開展全方位、多層次和寬領(lǐng)域的交流與合作,推動雙方人文交流;
3.2.2 繼續(xù)促進(jìn)雙方學(xué)生交流和對東盟國家提供中國政府獎學(xué)金工作,包括實(shí)施“雙十萬學(xué)生流動計(jì)劃”,鼓勵適當(dāng)建立機(jī)制,便利學(xué)位互認(rèn);
3.2.3 繼續(xù)深化高等教育機(jī)構(gòu)間的務(wù)實(shí)合作,重點(diǎn)是適當(dāng)在人才培養(yǎng)、學(xué)生交流、聯(lián)合研究、語言教學(xué)等方面加強(qiáng)合作;
3.2.4 推進(jìn)學(xué)校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)間的合作和交流;
3.2.5 繼續(xù)促進(jìn)在語言、文化、藝術(shù)和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的青年交流,以增進(jìn)了解,加深友誼;
3.2.6 繼續(xù)利用相關(guān)教育機(jī)構(gòu)舉辦各層次、各領(lǐng)域的專業(yè)人才培訓(xùn)課程;
3.2.7 通過中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)和鼓勵學(xué)術(shù)交流及共辦學(xué)術(shù)會議;
3.2.8 探討通過增加漢語教師人數(shù),在包括技術(shù)和職業(yè)學(xué)院的各院校中推進(jìn)漢語教學(xué)。
3.3 文化
3.3.1繼續(xù)加強(qiáng)文化主管部門間的政策溝通與交流,鼓勵中國—東盟中心為促進(jìn)文化交流進(jìn)一步發(fā)揮作用;
3.3.2落實(shí)《中國與東盟文化合作諒解備忘錄》和《中國—東盟文化合作行動計(jì)劃(2014—2018)》;
3.3.3 在文學(xué)、圖書館、檔案材料、博物館、表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、藝術(shù)教育和其他相關(guān)公共文化設(shè)施及文化/創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面積極開展交流與合作;
3.3.4 鼓勵和支持歷史遺跡、考古和文化遺產(chǎn)保護(hù)部門、博物館、檔案館、圖書館及文化機(jī)構(gòu)之間開展合作;
3.3.5 合作開發(fā)文化產(chǎn)品市場,大力發(fā)展文化/創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);
3.3.6 努力相互支持對方主辦高水平的傳統(tǒng)/現(xiàn)代文化藝術(shù)活動;
3.3.7 聯(lián)合保護(hù)并推廣民族和傳統(tǒng)節(jié)日,鼓勵和支持傳統(tǒng)體育運(yùn)動方面的交流與合作;
3.3.8 繼續(xù)舉辦中國—東盟文化論壇,探討共同主辦該論壇的方式;
3.3.9 通過交流舉辦大型活動經(jīng)驗(yàn)等方式,加強(qiáng)文化領(lǐng)域人力資源開發(fā)和培訓(xùn)合作;
3.3.10 推動文化、傳統(tǒng)及現(xiàn)代藝術(shù)、文化遺產(chǎn)和新興文化產(chǎn)業(yè)(如數(shù)字媒體和網(wǎng)絡(luò)游戲)領(lǐng)域的專家和專業(yè)技能交流;
3.3.11 鼓勵東盟成員國已有的中國文化中心促進(jìn)常態(tài)化文化交流合作。
3.4 人力資源和社會保障
3.4.1落實(shí)人力資源開發(fā)計(jì)劃,開展公務(wù)員培訓(xùn),鼓勵在人力資源市場建設(shè)、勞動力市場信息、職業(yè)技能開發(fā)、勞動法律法規(guī)及社會保障政策等方面交流經(jīng)驗(yàn)并開展合作;
3.4.2 繼續(xù)通過10+3勞工部長會議和10+3公務(wù)員負(fù)責(zé)人會議加強(qiáng)政策交流、對話和技術(shù)合作;
3.4.3 鼓勵公共和私營部門參與人力資源開發(fā)和交流;
3.4.4 探討建立中國和東盟間社會福利和社會保障合作機(jī)制,可包括在上述領(lǐng)域開展政策、信息和經(jīng)驗(yàn)交流;
3.4.5 加強(qiáng)社會福利合作,特別是通過支持分享社會福利和保障政策方面的經(jīng)驗(yàn)和研究,在老年人、殘疾人、婦女兒童福利方面加強(qiáng)合作;
3.4.6 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和殘疾人組織間關(guān)于殘疾人事務(wù)的信息交流、經(jīng)驗(yàn)共享和培訓(xùn)合作,包括加強(qiáng)殘疾人士家庭和社區(qū)扶助措施等;
3.4.7 通過10+3社會福利和發(fā)展部長級會議,繼續(xù)加強(qiáng)政策交流、對話和技術(shù)合作;
3.4.8 推進(jìn)合作,消除針對婦女兒童的暴力活動。
3.5 減貧合作
3.5.1 推進(jìn)有關(guān)部門之間的交流與合作,落實(shí)相關(guān)減貧倡議,包括中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇和中國提出的“東亞減貧合作倡議”;
3.5.2 加強(qiáng)10+3村官能力建設(shè)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)10+3國家農(nóng)村社區(qū)發(fā)展;
3.5.3 繼續(xù)為東盟國家舉辦一系列減貧政策與實(shí)踐研討會,提供減貧與農(nóng)村發(fā)展專業(yè)學(xué)位,加強(qiáng)減貧領(lǐng)域人力資源開發(fā)合作;
3.5.4 通過10+3農(nóng)村發(fā)展和消除貧困高官會,繼續(xù)加強(qiáng)政策交流對話和技術(shù)合作;
3.5.5 推動減貧主管部門通過人員互訪、知識共享、信息交流及聯(lián)合研究建立合作關(guān)系;
3.5.6 根據(jù)東盟國家需求,提供減貧政策咨詢和技術(shù)支持,參與減貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)和國家減貧戰(zhàn)略制定;
3.5.7 通過鼓勵中國和東盟成員國相關(guān)機(jī)構(gòu)探索土地利用、規(guī)劃、開發(fā)和管理方面的信息和技術(shù)交流,支持農(nóng)村和社區(qū)發(fā)展。
3.6 環(huán)境合作
3.6.1 通過完成制訂和有效落實(shí)《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略(2016—2020)》,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境合作,通過中國—東盟環(huán)境合作論壇等加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域高層政策對話,通過中國—東盟環(huán)保合作中心推進(jìn)環(huán)境合作;
3.6.2 支持落實(shí)中國—東盟環(huán)境保護(hù)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作框架,加強(qiáng)環(huán)境友好技術(shù)交流與合作,探討依托中國—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地開展示范項(xiàng)目的可能性,支持中國和東盟實(shí)現(xiàn)綠色和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展;
3.6.3 在城市和農(nóng)村環(huán)保管理領(lǐng)域加強(qiáng)對話和經(jīng)驗(yàn)交流,落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境合作示范項(xiàng)目,提高地區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量,探討建立生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關(guān)系;
3.6.4 探討開展環(huán)境數(shù)據(jù)和信息共享合作,包括適時探討建立環(huán)境信息共享聯(lián)合平臺的可能性;
3.6.5 加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)和宣傳教育合作,實(shí)施聯(lián)合培訓(xùn)課程、聯(lián)合研究、人員交流等項(xiàng)目,提升地區(qū)環(huán)境管理能力與水平,提高地區(qū)公眾環(huán)境意識;
3.6.6 開展協(xié)同效應(yīng)領(lǐng)域合作,如在大氣和水質(zhì)管理、健康和環(huán)境保護(hù)及管理等方面開展聯(lián)合研究、能力建設(shè)及經(jīng)驗(yàn)分享;
3.6.7 推進(jìn)合作,使東盟人民享有清潔用水、清潔空氣、基本醫(yī)療和其他社會服務(wù),過上健康有益的生活,造福東盟乃至國際社會;
3.6.8 以實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)性為目標(biāo)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)合作;
3.6.9 探討可能的合作倡議,支持東盟生物多樣性中心;
3.6.10 推進(jìn)合作,作為東盟氣候變化工作組《東盟聯(lián)合應(yīng)對氣候變化行動計(jì)劃》下的補(bǔ)充活動;
3.6.11 在東盟遺產(chǎn)公園等生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)管理、落實(shí)《生物多樣性公約》等生物多樣性相關(guān)多邊環(huán)境協(xié)議等方面探討可能的合作倡議。
3.7 媒體合作
3.7.1 通過中國—東盟新聞部長會議,繼續(xù)加強(qiáng)政策溝通與對話;
3.7.2 加強(qiáng)中國和東盟國家主流媒體間交流和討論,促進(jìn)雙方記者交流互訪,加強(qiáng)新聞報道合作,拓展新聞報道領(lǐng)域,增加內(nèi)容深度;
3.7.3 加強(qiáng)新聞網(wǎng)絡(luò)合作;
3.7.4 推進(jìn)電影出品合作,為電影和電視節(jié)目聯(lián)合制作和交流以及電視節(jié)目市場營銷提供便利;
3.7.5 鼓勵互辦并積極參與對方舉辦的影視節(jié)展及相關(guān)貿(mào)易活動;
3.7.6 促進(jìn)電視、電影和廣播技術(shù)人員和專業(yè)人員之間的交流與合作;
3.7.7 聯(lián)系并鼓勵主流媒體為中國—東盟關(guān)系樹立積極的國際形象。
3.8 災(zāi)害管理合作
3.8.1 有效落實(shí)《中國—東盟災(zāi)害管理合作諒解備忘錄》;
3.8.2 在災(zāi)害管理、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警、救災(zāi)和恢復(fù)方面加強(qiáng)技術(shù)合作,開展應(yīng)急響應(yīng)和救援技術(shù)培訓(xùn),交流實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和信息;
3.8.3 加強(qiáng)地震海嘯預(yù)警合作;
3.8.4 通過項(xiàng)目和專家交流,完善災(zāi)害管理軟硬件設(shè)施;
3.8.5 繼續(xù)支持落實(shí)《東盟災(zāi)害管理和緊急響應(yīng)協(xié)議》第二階段工作計(jì)劃(2013—2015)及后續(xù)工作計(jì)劃,繼續(xù)與東盟災(zāi)害管理人道主義救援協(xié)調(diào)中心開展合作,推進(jìn)災(zāi)害管理能力建設(shè);
3.8.6 通過信息共享、經(jīng)驗(yàn)知識交流、舉辦緊急醫(yī)療服務(wù)管理和支持研修班和培訓(xùn)課程等,促進(jìn)緊急醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。
3.9 地方政府合作和民間交流
3.9.1 促進(jìn)雙方地方政府,包括省市長之間的對話、互訪和經(jīng)驗(yàn)交流;
3.9.2 通過婦女、青年等不同人群間的交流項(xiàng)目,老年人事務(wù)和積極老齡化等領(lǐng)域的合作以及民間友好組織繼續(xù)推進(jìn)民間交流;
3.9.3 通過東盟—中日韓青年事務(wù)部長會議、中國—東盟青年?duì)I、大湄公河次區(qū)域青年交流項(xiàng)目(瀾滄江—湄公河青年交流項(xiàng)目)等平臺和項(xiàng)目促進(jìn)民間交流,鼓勵雙方用好中國—東盟青少年交流活動中心、中國—東盟青年聯(lián)誼會、中國—東盟婦女培訓(xùn)中心等其他平臺和項(xiàng)目;
3.9.4 鼓勵中國和東盟地方政府在改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民生活水平方面開展合作;
3.9.5 探討在中國和東盟成員國間建立姐妹城市/省區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
4. 互聯(lián)互通
4.1 加強(qiáng)東盟互聯(lián)互通合作,包括開展能力建設(shè),為《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》和東盟后2015互聯(lián)互通議程提供資源;
4.2 繼續(xù)加強(qiáng)東盟互聯(lián)互通協(xié)調(diào)委員會和中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會中方工作組之間機(jī)制建設(shè),以促進(jìn)合作,開展旗艦項(xiàng)目,加強(qiáng)東盟互聯(lián)互通;
4.3 加強(qiáng)合作,適當(dāng)通過公私合營和其他方式調(diào)動私營資本,鼓勵為建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提供可持續(xù)和高效的投資,促進(jìn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展;
4.1.4 通過對接《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》、東盟后2015互聯(lián)互通議程和中國“一帶一路”倡議中的共同優(yōu)先領(lǐng)域,探討完善中國和東盟間的互聯(lián)互通的途徑。
5. 東盟一體化倡議及縮小發(fā)展差距
5.1 通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開發(fā)、信息與通信技術(shù)和區(qū)域及次區(qū)域發(fā)展,落實(shí)“東盟一體化倡議”第二份工作計(jì)劃及其后續(xù)文件,為東盟縮小各成員國發(fā)展差距和一體化的努力加強(qiáng)資金和技術(shù)支持與援助。
6. 湄公河流域和次區(qū)域發(fā)展合作
6.1 繼續(xù)加強(qiáng)瀾滄江—湄公河合作、大湄公河次區(qū)域合作、東盟—湄公河流域開發(fā)合作框架下以及湄公河委員會機(jī)制下各領(lǐng)域合作,包括執(zhí)法安全、交通、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保和氣候變化、信息通信、水質(zhì)、水資源的可持續(xù)使用和管理、健康、旅游、糧食和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,支持東盟共同體建設(shè);
6.2 通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信技術(shù)、自然資源、旅游及中小企業(yè)等東盟東部增長區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的合作,以及向東盟東部增長區(qū)方案和項(xiàng)目提供技術(shù)和資金支持,落實(shí)《中國—東盟東部增長區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架》。
7. 國際和地區(qū)事務(wù)合作
7.1 東亞合作
7.1.1 繼續(xù)就包容、基于規(guī)則的地區(qū)架構(gòu)開展討論協(xié)調(diào),支持東盟推行《東盟憲章》和《東南亞友好合作條約》、《東亞峰會互利關(guān)系原則宣言》(“巴厘原則”)等其他東盟相關(guān)法律文書中規(guī)定的準(zhǔn)則和原則,推動建立更加基于規(guī)則的區(qū)域架構(gòu);
7.1.2 通過包括有效落實(shí)《2013—2017年10+3合作工作計(jì)劃》等,繼續(xù)支持以東盟—中日韓合作作為主渠道,以東盟作為主要驅(qū)動力,實(shí)現(xiàn)建立東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo);
7.1.3 密切合作,以東盟為驅(qū)動力,加強(qiáng)東亞峰會“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”地位,就共同關(guān)心的戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟(jì)等廣泛議題開展對話合作,以促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮;
7.1.4 通過東亞論壇、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)、中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)、東盟東亞經(jīng)濟(jì)研究中心及其他機(jī)制,推進(jìn)東亞共同利益,應(yīng)對共同挑戰(zhàn)。
7.2 推進(jìn)溫和運(yùn)動
7.2.1 支持《關(guān)于全球溫和運(yùn)動的蘭卡威宣言》的原則,促進(jìn)和平與安全,堅(jiān)持法治,推動可持續(xù)、包容性發(fā)展、均衡增長和社會和諧;
7.2.2 鼓勵不同信仰、不同文明之間的對話,通過“全球溫和運(yùn)動”及將溫和主義作為全面抗擊極端主義和暴力行為的一項(xiàng)核心價值等倡議,進(jìn)一步在全球和地區(qū)層面促進(jìn)包容和理解。
7.3跨區(qū)域合作
7.3.1 繼續(xù)在亞太經(jīng)合組織及亞歐會議中保持合作;
7.3.2 積極推動亞洲合作對話進(jìn)程;
7.3.3 加強(qiáng)在二十國集團(tuán)相關(guān)事務(wù)中的合作;
7.3.4 進(jìn)一步促進(jìn)在77國集團(tuán)加中國等南南合作框架下,以及東亞—拉美論壇、亞非會議和亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等其他跨區(qū)域框架下的對話及機(jī)制建設(shè)。
7.4 在聯(lián)合國的合作
7.4.1 繼續(xù)就聯(lián)合國改革、影響國際和平與安全的事務(wù)、反恐、氣候變化和發(fā)展議程等共同感興趣和關(guān)心的問題在聯(lián)合國加強(qiáng)合作;
7.4.2 加強(qiáng)中國和東盟國家各自常駐聯(lián)合國代表之間的密切溝通和協(xié)調(diào)。
7.5 在其他國際組織中的合作
7.5.1 推進(jìn)世界貿(mào)易組織事務(wù)合作,包括但不限于確保全面平衡落實(shí)“巴厘一攬子協(xié)定”的所有內(nèi)容,制訂“后巴厘工作計(jì)劃”,以全面完成多哈發(fā)展議程,使多邊貿(mào)易體系更加符合發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)先需求。
8. 東盟機(jī)制建設(shè)
8.1 支持東盟落實(shí)好東盟秘書處和其他東盟機(jī)構(gòu)及部門的能力建設(shè)措施,特別是在組織發(fā)展和項(xiàng)目管理方面,以加強(qiáng)對所有以東盟為中心的機(jī)構(gòu)的支持。
9.落實(shí)安排
9.1 本《行動計(jì)劃》的落實(shí)將由中國和東盟成員國通過中國—東盟合作基金和其他資金等提供適當(dāng)資金支持;
9.2 中國和東盟有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)將共同制定具體的工作方案和項(xiàng)目,落實(shí)本《行動計(jì)劃》提出的各項(xiàng)行動和措施;
9.3 《行動計(jì)劃》的評估將由相關(guān)中國—東盟各領(lǐng)域部長級會議、中國—東盟高官磋商、中國—東盟聯(lián)合合作委員會等合適機(jī)制執(zhí)行。該《行動計(jì)劃》落實(shí)進(jìn)展報告每年將由中國—東盟外長會向中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議提交。
http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/zcwj_674915/t1344899.shtml
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