欧美+日本,他强硬的冲破那层阻碍视频,日韩欧美精品中文字幕在线观看,国语对白做爰xxxⅹ性视频,yini99'com 在线播放,美艳师尊的沦陷和堕落小说,夜月直播下载免费,免费日韩毛片,午夜情色网

農科教發(fā)〔2017〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經濟）、農機、畜牧、獸醫(yī)、農墾、農產品加工、漁業(yè)（水利）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局，有關農業(yè)大學，各省級農業(yè)科學院：

為更好指導“十三五”農業(yè)科學技術事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技對加快農業(yè)現(xiàn)代化建設、促進農村經濟社會發(fā)展的重要支撐引領作用，我部組織編制了《“十三五”農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們，請結合本地、本單位實際，認真組織實施。

農業(yè)部

2017年1月25日

“十三五”農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃

為更好指導“十三五”農業(yè)科學技術事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮科技對加快農業(yè)現(xiàn)代化建設、促進農村經濟社會發(fā)展的重要支撐引領作用，根據(jù)《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，編制本規(guī)劃。

一、形勢與需求

“十二五”期間，我國現(xiàn)代農業(yè)建設加快推進，糧食生產和農民收入持續(xù)增長，主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到63.8%，農業(yè)科技進步貢獻率達到56%，農業(yè)科技為保障國家糧食安全、促進農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。農業(yè)科技成就舉世矚目，整體研發(fā)水平在發(fā)展中國家居領先地位。基礎與前沿技術研究跨越發(fā)展，水稻功能基因組學等基礎研究以及超級稻、轉植酸酶玉米、禽流感疫苗等重大技術研究處于世界領先水平。開發(fā)與應用研究長足進步，培育了大批優(yōu)良農業(yè)品種，集成推廣一批高效、節(jié)能、綠色等配套生產技術，產業(yè)支撐能力顯著增強。

新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，技術進步對提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率的驅動作用更加直接，正在引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變革。以基因組學等為核心的現(xiàn)代農業(yè)生物技術尤其是生物育種技術快速發(fā)展，帶動農業(yè)產業(yè)新的綠色革命；大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)技術，催生智慧農業(yè)和智能裝備產業(yè)異軍突起；農業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益成為全球共識和焦點，資源環(huán)境及新能源、新材料技術應用加速低碳循環(huán)農業(yè)發(fā)展；食品安全問題備受關注，農產品營養(yǎng)品質技術迅猛發(fā)展，引領天然、營養(yǎng)和健康的食品消費趨勢；合成生物技術等領域可能產生顛覆性技術，將根本改變農業(yè)生產、生活和產業(yè)組織形式，帶動農業(yè)產業(yè)格局重大調整和革命性突破。

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，農業(yè)發(fā)展內外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化。推動農業(yè)供給側結構性改革，破解農產品供需結構性矛盾、提高農業(yè)比較效益、緩解資源環(huán)境壓力、應對國際競爭，特別是調優(yōu)產品結構、調精品質結構、調高產業(yè)結構，對農業(yè)科技在節(jié)本、高效、智能、綠色等方面提出了更高的要求。農業(yè)現(xiàn)代化建設已經到了加快轉變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技打造發(fā)展新引擎，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內生增長，促進農業(yè)質量效益和競爭力不斷提升?！笆濉睍r期，必須立足國情農情、把握國際趨勢，抓住國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重大機遇，堅持服務農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本方向，強化公益性定位、創(chuàng)新體制機制，不斷開創(chuàng)農業(yè)科技發(fā)展新局面。

（一）戰(zhàn)略目標和發(fā)展遠景

中共中央、國務院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了2050年之前我國創(chuàng)新驅動發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標。與國家創(chuàng)新驅動發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標相呼應，我國農業(yè)科技發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標是：到2020年，農業(yè)科技創(chuàng)新整體實力進入世界先進行列，中國特色的農業(yè)科技創(chuàng)新體系得到優(yōu)化，有力支撐我國農業(yè)供給側結構性改革，促進農產品市場競爭力提升；到2030年，農業(yè)科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，部分關鍵領域居世界領先水平，若干領域引領全球農業(yè)科技發(fā)展，全面支撐我國農業(yè)現(xiàn)代化建設；到2050年，建成世界農業(yè)科技創(chuàng)新強國，引領世界農業(yè)科技發(fā)展潮流，對全球農業(yè)科學發(fā)展做出重大原創(chuàng)性貢獻，為中國成為世界農業(yè)強國提供強大支撐。

“十三五”乃至更長一段時期，堅持綠色發(fā)展理念，圍繞解決農產品生產效率、質量安全以及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等問題，推動生物技術、信息技術、材料技術等在良種培育、高效生產、食品安全、資源化利用和裝備制造等領域廣泛應用，逐步實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展由依靠資源要素投入向依靠科技進步的轉變，科技進步貢獻率逐步提升。

（二）“十三五”農業(yè)科技發(fā)展總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和全國科技創(chuàng)新大會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以保障國家糧食安全、重要農產品有效供給和增加農民收入為主要任務，以提升質量效益和競爭力為中心，以節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色發(fā)展為重點，加快調整科技創(chuàng)新方向、優(yōu)化科技資源布局、拓展科技創(chuàng)新領域、壯大農業(yè)科技力量、深化科技體制改革，不斷提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新水平和轉化應用速度，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

加快農業(yè)科技進步，必須始終把握三個基本要求。

一是堅持產業(yè)需求和問題導向。把滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展重大需求、解決關鍵問題作為農業(yè)科技工作的立足點和出發(fā)點，貫穿到資源配置、科技評價等各方面，促進農業(yè)科技與生產緊密結合，增強科技對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的貢獻度。

二是遵循農業(yè)科技發(fā)展規(guī)律。準確把握農業(yè)科技的公共性、基礎性、社會性以及長期性、系統(tǒng)性、區(qū)域性特征，強化政府主導作用，充分運用市場機制，推動農業(yè)科技工作沿著正確的軌道更好更快發(fā)展。

三是依靠自主創(chuàng)新驅動農業(yè)發(fā)展。把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，強化原始創(chuàng)新，努力創(chuàng)造具有自主知識產權的核心技術，不斷搶占競爭制高點，牢牢把發(fā)展主動權掌握在自己手里。

把握“十三五”的時代特征和現(xiàn)實要求，推進農業(yè)科技跨越發(fā)展，需要做好“調整、優(yōu)化、拓展、壯大、改革”五方面工作。

一是調整科技創(chuàng)新方向。加快調整農業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，實現(xiàn)從注重數(shù)量為主，向數(shù)量質量效益并重轉變；從注重糧食生產為主，向糧經飼統(tǒng)籌和大農業(yè)轉變；從注重農業(yè)種養(yǎng)為主，向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過程全要素轉變。

二是優(yōu)化科技資源布局。加速構建適應和引領轉變農業(yè)發(fā)展方式的科技資源配置體系，促進糧經飼和農牧漁等各產業(yè)、種養(yǎng)加以及資源環(huán)境等各環(huán)節(jié)科技資源的合理配置、協(xié)調發(fā)展；強化農業(yè)科技基礎性工作、基礎研究和集成應用，著力完善農業(yè)科技創(chuàng)新鏈；推進產學研結合，全力打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體；加強農業(yè)科技國際合作，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，不斷增強全球配置農業(yè)科技資源的能力。

三是拓展科技創(chuàng)新領域。加快現(xiàn)代科學技術在農業(yè)領域的應用，發(fā)展引領產業(yè)變革的重大突破性技術，扶持建設新興交叉學科，培育新產業(yè)；加強鹽堿地等非耕地的可持續(xù)利用研究，大力促進草牧業(yè)技術開發(fā)，廣辟食物、飼料新資源，拓寬農業(yè)發(fā)展空間；強化配套技術研發(fā)，挖掘農業(yè)在休閑觀光、文化傳承、宜居生態(tài)等方面的潛力，拓展農業(yè)功能，促進生產生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

四是壯大農業(yè)科技力量。優(yōu)化人才結構，加強領軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設。加大政策扶持力度，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力。強化基層農技推廣體系建設，大力扶持社會化服務組織，壯大農技推廣隊伍。健全以職業(yè)農民為主體的農村實用人才培養(yǎng)機制，大力推進新型職業(yè)農民培育。鼓勵社會力量參與農業(yè)科技創(chuàng)新，形成萬眾創(chuàng)新的局面。

五是深化科技體制改革。建立分工明確的農業(yè)科技體系，強化聯(lián)合攻關，構建高效的協(xié)同創(chuàng)新機制。完善科技評價、成果權益分配、績效管理等機制，充分激發(fā)科技人員的積極性。吸引社會力量、聚集多方資源，加快農業(yè)技術成果轉移轉化。推進農業(yè)科技法制建設，積極爭取農業(yè)科技投入，不斷營造良好氛圍。

（三）“十三五”農業(yè)科技發(fā)展目標

到“十三五”末，我國農業(yè)科技創(chuàng)新活力進一步釋放，創(chuàng)新效率進一步提高，科技對農業(yè)產業(yè)貢獻度進一步提升；農業(yè)科技投入、人才培養(yǎng)、條件建設、國際合作等工作取得顯著成效；適應產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農業(yè)發(fā)展要求的科學技術體系逐步完善，科技成果有效供給顯著增強，農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化水平大幅提升，力爭在戰(zhàn)略必爭的農業(yè)基礎科學和前沿技術領域實現(xiàn)率先跨越，在受制于人的現(xiàn)代農業(yè)核心關鍵技術領域實