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　　今年1月2日，黨中央、國務(wù)院以一號文件的形式出臺了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，在決勝全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，黨中央、中央政府把鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)提出來了，這是極富遠(yuǎn)見、非常必要和非常及時(shí)的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)，就如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“五個(gè)振興”，指出要從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。可見，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要內(nèi)容。如果說，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。那么可以說，沒有鄉(xiāng)村的生態(tài)振興，就不可能實(shí)現(xiàn)全國的鄉(xiāng)村振興，也不可能實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興是非常重要的。

　　鄉(xiāng)村的生態(tài)振興，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明，要求鄉(xiāng)村在發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)人居環(huán)境的過程中能認(rèn)真尊重自然，保護(hù)環(huán)境，把農(nóng)村建設(shè)成生態(tài)宜居的美麗家園。如果把農(nóng)村當(dāng)做一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，則農(nóng)村在生產(chǎn)生活中涉及三個(gè)方面的生態(tài)子系統(tǒng)，即人居環(huán)境子系統(tǒng)、農(nóng)田生產(chǎn)子系統(tǒng)和提供各種生態(tài)服務(wù)的自然半自然山林水系子系統(tǒng)。這三個(gè)子系統(tǒng)各有各的功能和特點(diǎn)，但它們之間相互密切聯(lián)系，以人為核心作為其相互聯(lián)系的紐帶，各子系統(tǒng)因人類的活動而發(fā)生變化。我們在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的時(shí)候，必須充分考慮如何讓這些子系統(tǒng)發(fā)揮最大最好的生態(tài)與環(huán)境功能，而不是損壞破壞其生態(tài)環(huán)境功能，做到天人合一，人與自然和諧相處，人居環(huán)境近自然，農(nóng)田等生產(chǎn)子系統(tǒng)模擬自然，山林水系保持完好自然的狀態(tài)。

　　本人在職時(shí)主要的研究與教學(xué)領(lǐng)域是生態(tài)學(xué)與環(huán)境保護(hù)，因此對南方幾個(gè)省區(qū)，廣東、海南、廣西、貴州、云南、四川等鄉(xiāng)村的生態(tài)文明現(xiàn)狀有些了解，對某個(gè)方面比較注意。個(gè)人認(rèn)為這些省份在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在以下幾個(gè)方面比較突出的問題：

　　1.人居環(huán)境生態(tài)子系統(tǒng)文明亟待振興。有的地方鄉(xiāng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，個(gè)體農(nóng)戶辦工廠，把工廠辦在村里，或者與居住區(qū)相連，造成空氣污染，粉塵飄飛；農(nóng)戶單家獨(dú)院，沒有單獨(dú)建設(shè)污水處理系統(tǒng)，村里也沒有統(tǒng)一的污水處理系統(tǒng)，造成污水亂排放，雨污同排，隨處流動，污染水溝池塘，臭水溝繞村而過或穿村而過，地面和地下水體污染，造成吃水用水困難，而且氣味難聞；固體廢棄物亂丟，建筑垃圾亂堆，畜禽開放養(yǎng)殖，糞便到處可見，造成固體垃圾污染。

　　2.農(nóng)田等生產(chǎn)生態(tài)子系統(tǒng)文明急需振興。由于農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商或務(wù)工，加上務(wù)農(nóng)收入低，有的地方農(nóng)田丟荒嚴(yán)重，田地沼澤化、荒漠化；近年由于橡膠價(jià)格低迷，一些民營膠園出現(xiàn)棄割、棄管，膠園荒蕪等現(xiàn)象；農(nóng)田管理中濫施化肥農(nóng)藥，造成水土空氣污染，生物多樣性降低。

　　3.自然半自然山林水系生態(tài)子系統(tǒng)文明必須抓緊振興。有的地方集體或國有山地林地被私人侵占，通過蠶食方式發(fā)展自己的農(nóng)地果園地；有的地方破壞國有或集體山地林地修建墳?zāi)宫F(xiàn)象嚴(yán)重，造成景觀破壞、水土流失嚴(yán)重；有的地方農(nóng)民把自己的承包山地林地甚至農(nóng)田變成埋葬自己親人的墳地，每到清明節(jié)上山祭拜祖先燃放鞭炮燒香燒紙錢，造成火災(zāi)，燒壞周邊林地草地，濃煙滾滾，煙灰滿天飛，造成短時(shí)間嚴(yán)重的空氣污染；在海南有的村民把死人埋在自己的橡膠園或國營農(nóng)場的橡膠園，破壞林地景觀與生產(chǎn)，造成膠工心理負(fù)擔(dān)。

　　產(chǎn)生這些生態(tài)不文明現(xiàn)象的原因是多方面的，既有思想認(rèn)識上的原因，也有規(guī)章制度缺陷或執(zhí)行不力的原因，歷史欠賬的原因，發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃缺失或不科學(xué)不夠細(xì)的原因，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移不可避免出現(xiàn)的問題等原因。因此，本人認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興，必須做到內(nèi)外兼修才行。沒有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)或行政規(guī)章以及鄉(xiāng)規(guī)民約，光從硬件條件建設(shè)方面去考慮是不行的。當(dāng)然，外部環(huán)境條件建設(shè)是必須的，也是生態(tài)文明的直觀體現(xiàn)。建議加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興。

　　1.加強(qiáng)宣傳教育，可以采取靈活有效的宣傳教育手段，包括電視、廣播、報(bào)紙、小冊子、活頁、專門講座、短期培訓(xùn)班等方式，提高鄉(xiāng)村民眾的生態(tài)文明意識，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和途徑，破除封建迷信思想與陋習(xí)，形成人人懂生態(tài)文明，人人講生態(tài)文明的生動局面。

　　2.完善有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)與行政規(guī)章，建立健全鄉(xiāng)規(guī)民約，并強(qiáng)化實(shí)施，這些規(guī)章制度的實(shí)施應(yīng)該落實(shí)到村寨，確保沒有遺漏，沒有空白點(diǎn)，不留死角。

　　3.完善和實(shí)施縣、鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，村寨的土地利用規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)生產(chǎn)、生活和居住建設(shè)區(qū)域的劃分，鎮(zhèn)村的發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃應(yīng)該結(jié)合省、縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃來做；做規(guī)劃時(shí)山水林田園湖塘草路居住區(qū)綜合考慮，依當(dāng)?shù)鼐唧w情況而異；批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃應(yīng)該強(qiáng)化實(shí)施，確保農(nóng)田、山林、水系等的良好狀態(tài)。

　　4.強(qiáng)化固體垃圾的分類、收取與集中處置，禁止亂丟垃圾亂傾倒垃圾的行為，制訂鼓勵(lì)措施把廚房產(chǎn)生的有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料；其它無機(jī)垃圾分類后能回收利用的一定要再回收利用；盡量減少垃圾的產(chǎn)生，最后無法回收利用的再進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

　　5.鄉(xiāng)村發(fā)展畜禽養(yǎng)殖不宜開放飼養(yǎng)（山上林下放養(yǎng)的除外），鼓勵(lì)或規(guī)定圈養(yǎng)、欄養(yǎng)，減少畜禽糞便對鄉(xiāng)村環(huán)境的污染；圈養(yǎng)、圍欄養(yǎng)殖畜禽的糞便經(jīng)無害化處理后可以作為有機(jī)肥利用，或結(jié)合生產(chǎn)沼氣加以充分利用。

　　6.研究并制定合理的生活污水收集、分開處理與集中處理的方案與設(shè)施，可以采取政府、集體、個(gè)人分擔(dān)費(fèi)用的辦法，也可以商業(yè)性經(jīng)營有償服務(wù)的方式來實(shí)現(xiàn)。

　　7.村寨若發(fā)展工業(yè)應(yīng)指定一定區(qū)域或建設(shè)工業(yè)開發(fā)區(qū)，使人居環(huán)境與工廠環(huán)境分開，減少或避免大小工業(yè)生產(chǎn)單位對人居環(huán)境大氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、地表環(huán)境質(zhì)量的不利影響。

　　8.進(jìn)一步改變殯葬習(xí)慣，除了強(qiáng)調(diào)火化以外，還必須在一定區(qū)域內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)公墓園，限制每個(gè)穴位的面積，禁止破壞山林新修墳?zāi)梗拱艳r(nóng)田園地當(dāng)做墓地，禁止祭拜祖先或親人時(shí)燃放煙花鞭炮，燒紙錢，改獻(xiàn)鮮花給祖先或親人，以最小的土地和環(huán)境質(zhì)量代價(jià)來滿足人們悼念先人親人的心愿。

　　9.重視和確實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田，不能因?yàn)橥恋丶彝コ邪土鬓D(zhuǎn)而導(dǎo)致農(nóng)田園地荒廢，可以允許或鼓勵(lì)一部分暫時(shí)不耕種的農(nóng)田園地作為休耕地，承包戶必須承諾一定時(shí)間后復(fù)墾、重種并保證休耕時(shí)的田地質(zhì)量，杜絕沼澤化荒漠化；靠近自然保護(hù)區(qū)或其它生態(tài)林地的休割、休管橡膠林，可以通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓k法讓其轉(zhuǎn)化成一般人工林，增加森林面積或擴(kuò)大保護(hù)區(qū)面積，減少人類干擾威脅。

　　10.加強(qiáng)農(nóng)田耕作中生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的推廣與示范，使農(nóng)民能夠從事生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠合理施用化肥、有機(jī)肥和農(nóng)藥，盡量減少農(nóng)業(yè)活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的損害；嚴(yán)禁個(gè)人蠶食國有或集體的山地、林地來發(fā)展作物種植。

　　11.把生態(tài)振興與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，既要讓貧困戶從經(jīng)濟(jì)上脫貧，也要讓貧困戶在生態(tài)文明建設(shè)方面脫貧。

　　12.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，鄉(xiāng)村的生態(tài)振興離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開基層村寨干部的努力，離不開全體鄉(xiāng)村居民的共同努力，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能使鄉(xiāng)村的生態(tài)振興落到實(shí)處，鄉(xiāng)村基層黨員與干部的帶頭與領(lǐng)導(dǎo)作用非常重要。

　　我相信，我們的鄉(xiāng)村生態(tài)振興活動會確保我國鄉(xiāng)村青山常青，綠水長流，田園景觀美麗，鄉(xiāng)村人居環(huán)境美麗，生態(tài)宜居。