欧美+日本,他强硬的冲破那层阻碍视频,日韩欧美精品中文字幕在线观看,国语对白做爰xxxⅹ性视频,yini99'com 在线播放,美艳师尊的沦陷和堕落小说,夜月直播下载免费,免费日韩毛片,午夜情色网

　　20世紀(jì)80年代末，海南建省辦特區(qū)初期，黃宗道教授任兩院(華南熱帶作物科學(xué)研究院、華南熱帶作物學(xué)院的簡(jiǎn)稱)院長(zhǎng)，呂飛杰教授為副院長(zhǎng)(后升任為院長(zhǎng)，親自領(lǐng)導(dǎo)征地工作)，本人為院長(zhǎng)辦公室主任。1988年2月，一天早上，黃院長(zhǎng)對(duì)我說：“根據(jù)兩院橡膠熱作科教事業(yè)發(fā)展和曾為這一事業(yè)奮斗終生的老一輩安度晚年需要，院決定在?？谡鞯?00畝。這事由您這主任具體負(fù)責(zé)運(yùn)作。這事涉及政府部門多，難乎其難?！辈怀鏊?，此事開展過程中，每一步都碰到許多矛盾和障礙，關(guān)坎很多，頗費(fèi)周折，但也最終得到省市政府各主管部門以及征地所在鄉(xiāng)村的理解和支持。

　　這里，將當(dāng)時(shí)兩院在?？谡鞯氐倪^程、難點(diǎn)和結(jié)果敘述如下。

　　一、立項(xiàng)。1987年海南籌備建省，1988年4月13日，海南省正式成立。遵照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立海南省及其籌建工作的通知》，“中央和廣東在海南的企業(yè)、事業(yè)單位原則上應(yīng)下放給海南”的決定精神，兩院實(shí)行農(nóng)業(yè)部和海南省雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。當(dāng)時(shí)，兩院科技力量雄厚，儀器設(shè)備先進(jìn)，成果累累，在海南是獨(dú)—無二的。省委、省政府對(duì)兩院非常重視，處處都給予幫助，對(duì)兩院在?？谡鞯厥种С帧Ａ合嫱?建省籌備期任海南建省籌備組副組長(zhǎng)，建省后即出任省長(zhǎng))在《關(guān)于我院在海口市征地設(shè)立窗口問題的請(qǐng)示》上批示：“李執(zhí)勇同志(時(shí)任海南建委主任)并?？谑虚L(zhǎng)李金云同志，請(qǐng)你們具體商定劃的地方最好能在文化教育區(qū)，地方大小根據(jù)地形而定，不超過500畝或少些也可以．請(qǐng)抓緊辦?！苯又?，院分別行文上報(bào)農(nóng)業(yè)部、部農(nóng)墾局、海南省建委、海南省經(jīng)濟(jì)計(jì)劃廳和?？谑腥嗣裾阮I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。農(nóng)業(yè)部批復(fù)：“同意你們?cè)诤？谑形幕逃齾^(qū)征地500畝，以作兩院在?？谑薪ㄔO(shè)窗口，征地所需資金正在籌措?！蓖瑫r(shí)，農(nóng)業(yè)部、省科技廳、建行儋縣支行也都分別出具資信證明，經(jīng)省經(jīng)濟(jì)計(jì)劃廳核準(zhǔn)，通過了資信和立項(xiàng)的程序。后來，部、省領(lǐng)導(dǎo)還就?？谠O(shè)立教學(xué)部問題先后分別作了批示。農(nóng)業(yè)部何康部長(zhǎng)的批示是：“為發(fā)揮兩院在海南省政府領(lǐng)導(dǎo)下為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開發(fā)起更大作用，我感到兩院在?？诮⒔虒W(xué)部是需要的，請(qǐng)大力支持?！毙翗I(yè)江副省長(zhǎng)批示：“擬同意，請(qǐng)鮑副省長(zhǎng)閱示。大學(xué)在另地設(shè)研究生部或教學(xué)部已有先例，如武漢地質(zhì)學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)學(xué)院等都在北京設(shè)有等。”常務(wù)副省長(zhǎng)鮑克明批示：“同意，請(qǐng)編委辦辦?！辈俊⑹☆I(lǐng)導(dǎo)批示，使我們進(jìn)一步明確了?？谒魍恋貫榭平逃玫兀龜M設(shè)生物技術(shù)、測(cè)試、科技信息等科研機(jī)構(gòu)外，還擬設(shè)教學(xué)部、研究生部等教學(xué)機(jī)構(gòu)。院并決定這個(gè)窗口暫定名為華南熱帶作物科學(xué)研究院、華南熱帶作物學(xué)院海口科教部，后來又先后更名為中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院?？诜衷?、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)?？诜中?，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院海口院區(qū)、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)海口校區(qū)。

　　二、選址。院領(lǐng)導(dǎo)非常重視選址工作。開始，黃、呂兩位院長(zhǎng)利用一切機(jī)會(huì)向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并跟我們一道到?？谑兴牭男阌ⅰ⒑５?、美舍河、城西、丁村等村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地勘察，途中不顧疲憊困倦，馬不停蹄地走遍海口市郊的山山水水。我們工作人員也穿梭于各鄉(xiāng)村之間。當(dāng)人們還在夢(mèng)中未醒時(shí)，我們就躡手躡腳地起了床，顧不上整個(gè)天地彌漫在晨霧之中，驅(qū)車趕到了現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)而爬山坡，時(shí)而穿林地，時(shí)而涉小溪……，汗流浹背，衣服和鞋子濕了又干，干了又濕?？傊?，為了選好址，大家都不辭辛苦地做了一點(diǎn)應(yīng)該做的事。省市領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心。原海南區(qū)黨委副書記、建省籌備組成員韋澤芳同志，分管“三農(nóng)”工作，對(duì)兩院情況一清二楚，對(duì)兩院征地主動(dòng)關(guān)懷，首先與?？谑嘘惸习l(fā)副市長(zhǎng)一起，親自組織市國(guó)土規(guī)劃部門和區(qū)鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，到城西、秀英等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為兩院選址。后經(jīng)各方協(xié)商，院決定選址于城西貨運(yùn)大道北側(cè)仁里坡。其理由是：⑴地勢(shì)高，少受海潮和鹽分影響；⑵東鄰府城文教區(qū)，南靠郊區(qū)農(nóng)村，環(huán)境較適宜；⑶近有市場(chǎng)，離城中心鬧市也不遠(yuǎn)，給養(yǎng)方便，免辦“小社會(huì)”；⑷西北側(cè)為40米寬的臨街大道，有可提供商鋪建設(shè)的地盤。至于曾考慮的秀英坡地，由于該地緊靠麻風(fēng)病醫(yī)院，醫(yī)院搬遷困難，因而作罷。

　　　三、農(nóng)民補(bǔ)償。由于農(nóng)民補(bǔ)償數(shù)額大，各方關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，且政策性強(qiáng)，因而我們不得不深入農(nóng)村，直接與鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民打交道，直接參加有市、鄉(xiāng)和農(nóng)村等方面代表出席的協(xié)商會(huì)。鄉(xiāng)村干部“要錢項(xiàng)目”繁多，除土地補(bǔ)償、農(nóng)民安置費(fèi)、青苗(樹木)補(bǔ)償、農(nóng)轉(zhuǎn)非、招工、公糧代金、誤工補(bǔ)貼等項(xiàng)目外，還有公益金、公積金、灌溉設(shè)施賠償、中小學(xué)建校資助、市場(chǎng)建設(shè)資助，等等。他們甚至還提出承包基建工程的無理要求。談判過程中，會(huì)內(nèi)會(huì)外談，一項(xiàng)項(xiàng)談，不厭其煩地談。他們有時(shí)提出苛刻要求，不歡而散，或姍姍來遲，一籌莫展；有時(shí)揆情度理，互相理解，進(jìn)展順利?？偟恼f，農(nóng)民還是懂理、求理和服理的。經(jīng)過幾個(gè)回合的談判，直接受益于農(nóng)民的項(xiàng)目，取得了認(rèn)同。然而，涉及某些基層單位或個(gè)人利益的項(xiàng)目，則形成僵局，一拖再拖。當(dāng)我們一而再、再而三地苦苦相求而無進(jìn)展后，只得實(shí)事求是地向市有關(guān)部門反映情況，以形成“輿論”態(tài)勢(shì)，引起有關(guān)官員共鳴和支持。結(jié)果，也引起市長(zhǎng)局促不安，并要市城管科向有關(guān)單位和人員轉(zhuǎn)達(dá)：“誰敢不蓋章，出問題誰負(fù)責(zé)?！笔虚L(zhǎng)說話算數(shù)，很快兌現(xiàn)，終于蓋了章，排除了一些非分要求，簽署了《國(guó)家建設(shè)用地協(xié)議書》、《征地補(bǔ)充協(xié)議書》，明文確定了土地補(bǔ)償、農(nóng)民安置費(fèi)和其他賠償數(shù)額，妥善地解決了鄉(xiāng)(區(qū))政府所提出的問題，既不敲國(guó)家竹扛，也不損害農(nóng)民的利益。真正做到：雙方滿意，項(xiàng)項(xiàng)清楚，杜絕反復(fù)，不留后患。

　　四、減免地價(jià)款。據(jù)?？谑幸?guī)定該地地價(jià)每畝6.7萬元，僅地價(jià)款這一項(xiàng)約3175萬元。當(dāng)時(shí)兩院經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，確實(shí)無法承擔(dān)這一巨額開支，向上求助也無結(jié)果，加上其他原因，致使征地工作緩辦、停辦近2年之久。然而，院領(lǐng)導(dǎo)胸懷遠(yuǎn)志，認(rèn)為在?？谡鞯厥莾稍喊l(fā)展史上的里程碑，意義深遠(yuǎn)，并不放棄，仍在想方設(shè)法。黃院長(zhǎng)更是殫精竭慮，堅(jiān)定地說：“不怕被罵‘出賣老祖宗’的罪名，轉(zhuǎn)讓白坡7.12畝，以換取500畝，相信最終會(huì)被人們所理解?！眳胃痹洪L(zhǎng)明確指示：第一，立即繼續(xù)征地；第二，買與賣同時(shí)進(jìn)行，如新地買不到，白坡土地也不轉(zhuǎn)讓。在兩院經(jīng)費(fèi)極端困難條件下，爭(zhēng)取減免的工作應(yīng)該怎樣開展?究竟最大限度能減免多少?這成為征地工作必須突破的難點(diǎn)和重點(diǎn)。顯然，克勤克儉，掌握政策，爭(zhēng)取省市主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的理解和支持，是唯一出路。為此，我們又一方面頻頻走訪省市政府機(jī)關(guān)，另一方面請(qǐng)省市廳局有關(guān)人員參觀院內(nèi)科教設(shè)施；兩院人良好形象也始終保持于征地求助全過程。這樣，他們也漸漸地理解了1988年12月，海南省人民政府發(fā)出的《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)華南熱帶作物科學(xué)研究院、華南熱帶作物學(xué)院建設(shè)的規(guī)定》所確認(rèn)的兩院在海南省的歷史貢獻(xiàn)，以及所確定的地位作用和給予的優(yōu)惠政策，也漸漸地理解了該征地是兩院利用城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展熱作科教事業(yè)的需要，是兩院人的多年企盼；漸漸地他們也成為我們的熟人或知心朋友。時(shí)間長(zhǎng)了，來往次數(shù)多了，連門衛(wèi)也面熟，人車進(jìn)出政府大院也暢通無阻了。主管部門出于對(duì)兩院地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村存在諸多困難的同情，出于嚴(yán)格執(zhí)行省政府給與兩院的優(yōu)惠政策的需要，出于對(duì)熱作科教事業(yè)的厚愛，對(duì)我們總是熱情接待，常常推心置腹地和我們交換意見。有的主動(dòng)為我們找依據(jù)、供信息、出主意，有的還主動(dòng)為我們收集一些征地有關(guān)資料，并講解其疑點(diǎn)，這對(duì)我們更好地掌握優(yōu)惠政策，制訂工作方案，少走彎路，起到了至關(guān)重要的作用。李市長(zhǎng)執(zhí)行政策時(shí)，始終按規(guī)定支持農(nóng)業(yè)科教事業(yè)，先后作過3次明確批示。國(guó)土局曹永安局長(zhǎng)在那房地產(chǎn)過熱年代，工作千頭萬緒，仍重視兩院征地，對(duì)兩院征地的事能夠了然于胸，親自逐項(xiàng)核減，幫助我們通過了減免大關(guān)。我們之所以能夠這樣幸運(yùn)，的確是得助于掌握“生殺予奪”之權(quán)的省市有關(guān)主管部門的關(guān)照，這正如時(shí)任?？谑懈笔虚L(zhǎng)的丁世隆同志在一次報(bào)告會(huì)上所說的那樣，?？谑薪o予兩院以真摯的幫助。

　　五、納稅。耕地占用稅減免權(quán)限在于省市財(cái)稅部門。開始時(shí)，財(cái)政部門經(jīng)辦人對(duì)兩院情況不甚了解，雖然我們反復(fù)說明了用地情況和提出了減免耕地占用稅的請(qǐng)求，但花了很大的力氣，他們?nèi)圆豢纤煽?；梁蔭東副院長(zhǎng)專程來?？?，登門面談，三番五次地?fù)?jù)理力爭(zhēng)，他們也遲遲不給作答；政府機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出于熱心，幫我們引文舉證，旁敲側(cè)擊，結(jié)果被斥責(zé)為“不支持稅務(wù)”，蒙受一些誤會(huì)。真有“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”之勢(shì)。好事多磨。我們又再次認(rèn)真學(xué)習(xí)稅法，請(qǐng)教法學(xué)專家，進(jìn)一步理解和掌握耕地占用稅的精神實(shí)質(zhì)；再次根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定》等文件精神，繼續(xù)如實(shí)地向市財(cái)政部門說明所征土地的具體使用規(guī)劃，繼續(xù)向省財(cái)稅廳有關(guān)部門提供學(xué)校和科研單位農(nóng)業(yè)用地的詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)資料。后來，他們才逐漸有所理解，出現(xiàn)了前所未有的轉(zhuǎn)機(jī)。由市財(cái)政部門向省財(cái)稅廳提出具體減免方案，經(jīng)省財(cái)稅廳審定，上報(bào)省政府同意。結(jié)果是：按章納稅40萬元，學(xué)校和科研農(nóng)業(yè)用地免稅275．7萬元。這樣，耕地占用稅的減免難題終獲解決。

　　六、審批。征地的最終審批權(quán)限在省國(guó)土局。開始，他們?yōu)楸苊獬霈F(xiàn)“建設(shè)資金不落實(shí)，圈地曬太陽”的現(xiàn)象，采取“分期批地”的辦法，第一期只批260畝，所剩213．95畝，要“待投資建設(shè)能力具備后，再申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)”。這種做法不符合兩院實(shí)際情況，不利于制定兩院長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，不利于有計(jì)劃地爭(zhēng)取國(guó)家資金的支持，當(dāng)然是我們不能接受的。于是，我們又執(zhí)著地繼續(xù)扮演“說客”，向省國(guó)土局等有關(guān)部門入情入理地解釋，反復(fù)強(qiáng)調(diào)這是經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)