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　　由院人事處推薦

　　推薦者按：深化人才發(fā)展體制機制改革，需要我們緊密聯(lián)系院所實際，當前我院人才工作任務繁重，引進急需緊缺人才非常緊迫，急需要按照“固定+流動”方式，創(chuàng)新舉措，狠下血本，柔性引用事業(yè)所需人才，特別是關(guān)鍵核心領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)攻關(guān)領(lǐng)域所需人才，切實為院所的強實力、擴影響提供有力的人才智力支撐。此文全面闡述了柔性引才的重要性必要性緊迫性，特此推薦學習，以期推動院所人才工作取得新進展、新成效。

　　來源：《中國人才》雜志2016年第2期，作者：任采文

　　黨的十八屆五中全會提出“聚天下英才而用之”，充分體現(xiàn)了以習近平為總書記的黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，推進人才強國建設(shè)的戰(zhàn)略思想。如何實現(xiàn)“聚天下英才而用之”，是當前人才工作面臨的一項重要任務。我們必須順應時代發(fā)展潮流和世界人才開發(fā)趨勢，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極探索“聚天下英才而用之”的有效路徑。

　　隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素在全球范圍內(nèi)加速流動，創(chuàng)新資源得以全球整合。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新一代信息技術(shù)的應用，不僅帶來技術(shù)的變革，還將不斷催生出新的生產(chǎn)方式、交易方式、組織形態(tài)和競爭格局，為創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)有效整合、創(chuàng)新人才在全球范圍內(nèi)合理使用，提供更為便利的條件、創(chuàng)造更多的機會。美國未來學家杰里米? 里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中提出，“伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長起來的新一代人習慣于對創(chuàng)造力、知識、專業(yè)技能，甚至產(chǎn)品和服務的開放性共享，以促進社會總體財富的增長”。在人才創(chuàng)新全球共享時代，人才的獲取、使用和占有的方式將發(fā)生根本性改變，智力流動將是創(chuàng)新人才流動的主要方式，人才環(huán)流成為人才流動的主要趨勢。一個國家、一座城市的創(chuàng)新能力將不再完全取決于擁有多少創(chuàng)新人才，而是取決于掌握多少創(chuàng)新資源、人才資源，并在多大范圍、多大程度上運用并配置這些資源?？梢哉f，柔性引才、智力引進、以項目整合創(chuàng)新人才資源，將逐步成為打造人才競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。

　　2014年6月，習近平總書記在外國專家座談會上講話中指出“中國將實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。我們將積極營造尊重、關(guān)心、支持外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分信任、放手使用引進的外國人才，讓各類人才各得其所，讓各路高賢大展其長。”這段話充分體現(xiàn)了柔性引進人才、柔性開發(fā)人才、柔性使用人才的重要思想，我們必須進一步貫徹落實到人才工作中去，更加注重柔性引才用才，加快推進人才強國建設(shè)。

　　要突出柔性引才，不拘形式廣納天下英才。引進海外人才，不管東南西北，不管是來自哪一個國家，只要為我所用，就要敞開大門、積極吸引。在引才方式上，既可以長期聘用，也可以短期合作；既可以扎根落戶，也可以常來常往；既可以固定服務，也可以兼職服務。比如：一流創(chuàng)新國家瑞士為保證本國人員能優(yōu)先就業(yè)，對企業(yè)招聘普通外國人實行了種種限制，但對科研人員卻開放綠燈。企業(yè)可以不必考慮科研人才的國籍以及是否在瑞士定居等，只要有能力就可以聘用，如確有必要還主動給他們辦理定居手續(xù)。吸引人才，不僅要靠一流的待遇，更要打造一流的事業(yè)平臺。兩位美國學者約翰?吉普森和戴維?麥克肯茲在為世界銀行提供的報告中稱，吸引人才主要有三個條件，首先是有沒有更好的從事科研和發(fā)展的機會；其次是能否有與這一領(lǐng)域的世界級領(lǐng)先者共事的機會；最后才是對家庭和收入的考慮。而英國《自然》雜志去年刊登的一項調(diào)查也表明，財富并不意味著一切：科學家尋求資金和晉升機會時，也很看重科研體系是否靈活、有活力和競爭力。在未來吸引人才的競爭中，為人才提供更多的個人發(fā)展機會，量身定做事業(yè)發(fā)展平臺，提供高效便利的個性化服務，營造充滿活力的科研環(huán)境，將成為最具競爭力的引才手段。

　　要注重柔性管才，不求所有開發(fā)各類人才。亞里士多德在《形而上學》開篇中提出，人才的成長應具備三個條件：一是“驚異”，二是“閑暇”，三是“自由”。如果說“驚異”是人才個體的自身素質(zhì)，那“閑暇”和“自由”則需要社會來供給。而供給的好壞，很大程度上取決于相關(guān)政策優(yōu)劣。

　　美國之所以成為世界上最強的人才大國，主要靠兩條：一是人才自由流動的市場機制，全世界最有實力的人才中介公司及獵頭公司近80% 集中在美國；二是知識產(chǎn)權(quán)保護制度。在美國200 年的歷史中，頒發(fā)近500 萬項專利。人才在這里可以自由選擇發(fā)揮作用的崗位，創(chuàng)造的價值可以及時得到社會承認和保護。正因為有如此自由寬松的人才創(chuàng)新環(huán)境，現(xiàn)在全世界70%的高端人才為其所用，其中50%居住在美國，20%在其他國家。我國要建設(shè)世界人才強國，必須加快轉(zhuǎn)變在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的人才管理模式，由剛性管理向柔性管理轉(zhuǎn)變，由計劃配置向市場配置轉(zhuǎn)變，由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。要克服人才單位所有、部門所有的思維定勢，防止人才管理上的官本位、行政化傾向，破除人才流動上的戶籍、檔案、社保關(guān)系等體制機制障礙，為人才自由流動、自主創(chuàng)新、實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造更加寬松的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境。對于急需緊缺的人才，要不求所有，但求所用；不求所在，但求所想；不求時間長短，但求開花結(jié)果。要深化人才發(fā)展體制機制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進科技成果轉(zhuǎn)化，對做出突出貢獻的人才及時給予表彰獎勵，讓人才“來得了、待得住、用得好、流得動”。要遵循人才開發(fā)規(guī)律，更好地發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等用人單位的主體作用，使人才的專長和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要緊密契合，為各類人才施展才能、實現(xiàn)事業(yè)夢想提供更加廣闊的舞臺。

　　要堅持柔性用才，不拘一格發(fā)揮人才作用。所謂“不拘一格”就是要不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份選拔人才；不唯論文、不唯年齡、不唯票數(shù)評價人才；不論國籍、不論地域、不論所有制、不論臺階使用人才。只有不拘一格使用人才，人才才會“近悅遠來”，越聚越多。清朝學者魏源說“人才者，求之者愈出，置之則愈匱?！比瞬刨Y源是第一資源，人才資本是第一資本。人才資源只有開發(fā)使用，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。人才資本只有在使用中才能保值升值。國外人才開發(fā)理論也有一個“用進廢退”原理，它包括兩層含義：第一是指人的才能只有使用過程中才能不斷得到提高；第二是指人的才能如果閑置不用則就會逐漸退化。柔性用才必須堅持以用為本，不拘一格，用人所長，人崗相適，促使人盡其才、才盡其用。華為公司之所以能成長為世界一流企業(yè)，其中一個重要經(jīng)驗就是在人才使用上不拘一格。華為在瑞典的研發(fā)中心，員工平均年齡不到30 歲，70%是外國人，充分體現(xiàn)一流業(yè)績一流待遇，靠薪酬結(jié)構(gòu)吸引了同行業(yè)許多優(yōu)秀人才，甚至連愛立信的副總裁都在為華為“打工”。在經(jīng)濟全球化、社會多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化時代，一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)都可以運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在全球范圍內(nèi)配置使用人才資源。習近平總書記強調(diào)：“當今世界聚才、用才，應該包括國際國內(nèi)兩方面的人才，也就是要‘擇天下英才而用之’。一個國家、一個地方，沒有這樣的眼光，沒有這樣的胸懷，是很難快速的發(fā)展起來的。”各級黨政領(lǐng)導干部和人才工作者都應該樹立這樣的眼光，具備這樣的胸懷，不拘一格用人才，努力形成“聚天下英才而用之”的人才工作大格局。