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同志們：

　　大家上午好！今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”謀劃之年，在這個重要節(jié)點上跟大家交流一下“十二五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，展望一下“十三五”發(fā)展前景，我感到很有意義?，F(xiàn)在是金秋十月，豐收時節(jié)，春種秋收，春華秋實，豐收的時候談?wù)勣r(nóng)業(yè)也是一件很高興的事情，我想給大家先報告一下，今年還是一個豐收年。

　　今天上午我重點向大家介紹三方面情況：一是“十二五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，二是“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗，三是“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展展望。我重點講第一部分內(nèi)容。

　　一、“十二五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就

　　總的一個判斷，一個評價，就是“十二五”以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就巨大。“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，應(yīng)該說整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的條件很復(fù)雜。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、多發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)，重視“三農(nóng)”發(fā)展，采取了一系列的政策措施，有的是“十一五”政策措施的發(fā)展強(qiáng)化，有的是出臺了新的政策措施。各級黨委政府也高度重視“三農(nóng)”工作，廣大農(nóng)民群眾為農(nóng)業(yè)豐收辛勤勞作，“十二五”我們開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收、農(nóng)民生活顯著改善、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的新局面。歸納起來主要有五大成就：

　　第一大成就，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十一連增”，連續(xù)登上兩個千億斤新臺階。糧食問題在中國有特別重要的意義，因為我們有十幾億人口，十幾億張嘴，所以說，悠悠萬事吃飯第一，民以食為天。有專家做過一個形象化的比喻，他說，如果把13億6千多萬張嘴合在一起有多大呢？超過兩個足球場那么大。每天吃多少食物?要40萬噸以上。所以說，在中國糧食是戰(zhàn)略物資，當(dāng)然，任何國家、任何政府的首要任務(wù)都是解決人民的吃飯問題，手中有糧，心中不慌。小汽車可以幾天不開，飯一天不吃也不行。對于我們這樣一個擁有13億多人口的大國，沒有糧食安全就沒有一切。

　　“十二五”以來，我們始終把千方百計保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，加大政策支持力度，加大財政和全社會的投入，充分調(diào)動各級政府重農(nóng)抓糧和億萬農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧積極性，使我們的糧食生產(chǎn)在“十一五”較高起點上再上新臺階。2011年糧食達(dá)到11424億斤，首次突破11000億斤大關(guān)；2013年達(dá)到12039億斤，突破12000億斤大關(guān)；2014年達(dá)到12142億斤。今年豐收已成定局，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度以及糧食局、氣象局的監(jiān)測和測算，還是穩(wěn)定在12000億斤以上。說這個數(shù)字大家不一定有清晰的概念，我們回顧一下歷史就比較清楚了。新中國成立之初，糧食產(chǎn)量是2000多億斤。1952年是3000億斤，1966年達(dá)到了4000億斤，用了14年。1978年(改革開放之初)糧食產(chǎn)量6000億斤，農(nóng)村改革、家庭承包釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民積極性，1984年達(dá)到8000億斤，6年間登上兩個千億斤臺階，糧食增產(chǎn)是比較快的；1993年突破9000億斤，這個千億斤臺階用了9年，此后14年間曾三次達(dá)到10000億斤又下來，直到2007年才站穩(wěn)10000億斤臺階。“十二五”期間糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超過11000億斤，連續(xù)3年超過12000億斤，連跨兩個千億斤臺階，高點爬坡，來之不易，這是建國以來沒有過的。

　　特別值得一提的是，自2004年以來，我國糧食已連續(xù)十一年增產(chǎn)。這么長時期的連續(xù)增產(chǎn)，不僅歷史罕見，也是世界罕見。據(jù)我們了解，世界排名前六位的主要產(chǎn)糧國中只有美國、印度曾經(jīng)出現(xiàn)過五連增。建國以來，我國只有五十年代曾經(jīng)出現(xiàn)過九連增，六十年代出現(xiàn)過七連增。一般說，我們糧食生產(chǎn)的規(guī)律是4-5年一個周期，大體表現(xiàn)為“兩豐一平一歉”的周期循環(huán)。遠(yuǎn)的不說，改革開放以來，我國糧食生產(chǎn)就經(jīng)歷過兩次大的波動，一次是在上世紀(jì)80年代后期，家庭承包以后連年豐收，出現(xiàn)賣糧難問題，農(nóng)民積極性受挫，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動；再一次是上世紀(jì)90年代后期，1998年，我們判斷糧食生產(chǎn)“總量基本平衡、豐年有余”，隨后幾年又開始出現(xiàn)波動，這個局面一直持續(xù)到2004年才得以扭轉(zhuǎn)。我國作為全球人口數(shù)量第一、糧食產(chǎn)量第一的大國，糧食連續(xù)十一年增產(chǎn)，打破了過去的“怪圈”，創(chuàng)造了世人稱嘆的中國奇跡，不僅增強(qiáng)了我們把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的信心，也彰顯了中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。

　　目前，我國水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上，糧食人均占有量達(dá)到450公斤，已經(jīng)高于世界平均水平。我國實現(xiàn)了糧食基本自給，有效滿足了消費需求，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記講，農(nóng)業(yè)豐收，糧食保障是“定海神針”。我說明兩點。第一，就是經(jīng)過我們的努力和奮斗，中國人的吃飯問題得到了較好的解決。第二，經(jīng)過我們的建設(shè)和發(fā)展，我們國家糧食生產(chǎn)水平有了長足的進(jìn)步，中國的糧食生產(chǎn)為全世界糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)，我們用不到世界1/10的耕地生產(chǎn)了世界1/4的糧食，養(yǎng)活了占世界近1/5的人口。自2006年起，我國不再接受聯(lián)合國世界糧食計劃署的糧食援助，不僅如此，還逐步成為重要的糧食援助捐贈國。聯(lián)合國糧農(nóng)組織前任總干事迪烏夫(他當(dāng)了18年總干事，也是我的老朋友)說，中國在解決溫飽方面所取得的成就至少解決了我20%的問題。

　　“十二五”期間，值得一提的還不止糧食，中國人種地像繡花，全世界可以說沒有哪個國家像我們這樣品種豐富。我們不僅糧食連年增產(chǎn)，“菜籃子”產(chǎn)品也豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。2014年，我國生產(chǎn)了616萬噸棉花、3517萬噸油料、1332萬噸食糖、7.6億噸蔬菜、1.5億噸水果、8707萬噸肉類、2894萬噸禽蛋、3725萬噸牛奶和6450萬噸水產(chǎn)品，肉類、禽蛋、蔬菜、水果和水產(chǎn)品等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。形象地說，世界上三條魚就有兩條是中國養(yǎng)的，兩個蘋果就有一個是中國產(chǎn)的?，F(xiàn)在人均占有880斤糧、130斤肉、1100斤菜、60斤牛奶、40斤禽蛋和94斤水產(chǎn)品，除牛奶外其他均超過世界平均水平。不僅總量充足，而且品種豐富，可以說全世界沒有哪個國家像我們的品種這么豐富。你到新疆市場看一看，全國各地的農(nóng)產(chǎn)品新鮮蔬菜水果應(yīng)有盡有。我是黑龍江人，在吉林也工作過，像東北，過去到了冬天基本上就是土豆白菜大蘿卜，蔬菜很少，現(xiàn)在東北冬天都可以吃到廣東海南的新鮮蔬菜水果，要什么有什么?！暗夭环帜媳?、時無論冬夏”，只要有需求，就能有供應(yīng)，老百姓想吃啥就有啥。這些農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”“果盤子”，成就了“舌尖上的中國”。有人感嘆，過去一天到晚忙，大干干到二十九，吃完餃子就動手，地還種不好，飯還不夠吃，現(xiàn)在沒那么忙，人比過去多了那么多，還吃得飽、吃得好，這反映了我們國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實力和成就。

　　第二大成就，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，生活水平明顯改善。過上好日子、富日子、體面生活，是中國農(nóng)民千百年來最大的夢想。黨的十八大提出，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來沒有。我們講，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最困難的群體是農(nóng)民。農(nóng)民增收關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。中央把千方百計促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取了多種措施，廣辟農(nóng)民增收渠道，取得了新的成效。有三大標(biāo)志。

　　第一個標(biāo)志，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。2014年我國農(nóng)民人均純收入達(dá)到9892元，差108塊就到一萬塊錢，比2010年增加近4000元?！笆濉币詠砟昃鲩L10.1%，上兩位數(shù)了，這樣說大家可能還沒有概念，我們做個比較：“十二五”期間農(nóng)民收入的增幅連續(xù)實現(xiàn)了“兩個高于”，高于GDP增長，高于城鎮(zhèn)居民的收入增長，連續(xù)十一年保持較快增長。城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)五年縮小，由2009年的3.33︰1下降到2014年的2.92︰1，如按可支配收入計算是2.75︰1。今年農(nóng)民人均純收入將突破萬元大關(guān)，增速將繼續(xù)保持“兩個高于”的態(tài)勢。可能在座的同志覺得1萬塊錢不算什么事，但對于農(nóng)民來講卻是了不起的進(jìn)步。改革開放初期的1978年，全國農(nóng)民人均純收入只有134元，從134元到1萬元，名義增長70多倍，為什么叫名義增長，因為有個物價問題，這可是歷史性的跨越。

　　第二個標(biāo)志，農(nóng)民生活水平明顯改善。2014年，我國農(nóng)民人均生活消費支出將近7000元，這個數(shù)據(jù)比2010年增長了近3000元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)(所謂恩格爾系數(shù)是指吃的支出占全部支出的比重)從2010年的41.1%下降到2013年的37.7%，2014年數(shù)字還沒有出來，食品消費支出比重明顯降低，每年降一個百分點，這是不太容易的。相應(yīng)的文教娛樂、交通通訊、醫(yī)療保健等消費支出不斷增長。農(nóng)業(yè)部的同志經(jīng)常下去調(diào)研，我在基層調(diào)研時，希望到老鄉(xiāng)家里看看，看看家里有什么，了解農(nóng)民怎么過日子，現(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)村家庭已經(jīng)擁有電視、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器，摩托車、電動車也已經(jīng)成為農(nóng)民比較普遍的代步工具，有不少農(nóng)民還開上了小汽車，當(dāng)然檔次低一點；2012年數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有彩電117臺、洗衣機(jī)67臺、摩托車62輛、手機(jī)198部，平均每家差不多兩個手機(jī)。農(nóng)民住房條件大為改善，許多農(nóng)民蓋起了兩三層的小樓，安裝了太陽能熱水器和空調(diào)。農(nóng)民辛苦一天，日曬雨淋，晚上能洗個熱水澡，在生活質(zhì)量上就是很大一個提升。大型超市已經(jīng)開到農(nóng)村，外出旅游、網(wǎng)購成為農(nóng)民的時尚生活方式之一。

　　第三個標(biāo)志，農(nóng)村扶貧事業(yè)加快發(fā)展。扶貧本來可以單獨作為一大成就，鑒于脫貧的問題主要是收入問題，