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（2019-2021 年）
2018-09-05
1. 序言
2. 政治合作
2.1 高層互訪與對話
2.2 磋商與合作機制
2.3 立法機關、協(xié)商機構(gòu)、政黨、地方政府交往
2.4 中國與非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織
3. 經(jīng)濟合作
3.1 農(nóng)業(yè)、糧食安全與食品安全
3.2 產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作
3.3 基礎設施建設
3.4 能源資源合作
3.5 海洋經(jīng)濟
3.6 旅游
3.7 投資與經(jīng)濟合作
3.8 貿(mào)易
3.9 金融
4. 社會發(fā)展合作
4.1 發(fā)展合作
4.2 醫(yī)療與公共衛(wèi)生
4.3 教育與人力資源開發(fā)
4.4 減貧經(jīng)驗交流
4.5 科技合作與知識共享
4.6 生態(tài)保護和應對氣候變化
5. 人文合作
5.1 文化
5.2 新聞與媒體
5.3 學者與智庫
5.4 民間交往
5.5 青年與婦女
6. 和平安全合作
6.1 軍隊、警察與反恐
6.2 反腐敗、領事、移民、司法與執(zhí)法
7. 國際合作
8. 中非合作論壇機制建設
1. 序言
1.12018年9月2日至4日，中非合作論壇北京峰會暨第七屆部長級會議在北京召開。來自中國和53個非洲國家的國家元首、政府首腦、代表團團長、非洲聯(lián)盟委員會主席（以下稱“雙方”）以及外交部長和負責經(jīng)濟合作事務的部長分別出席了峰會和部長會。
1.2 雙方滿意地回顧了中非關系發(fā)展歷程，高度評價中非合作論壇，認為論壇成立18年來，日益成熟高效，不斷豐富中非關系內(nèi)涵，促進中非合作全面深入發(fā)展，引領和帶動了國際對非合作，并一致認為應繼續(xù)維持論壇現(xiàn)行機制。
1.3 雙方對中非“十大合作計劃”及《中非合作論壇—約翰內(nèi)斯堡行動計劃（2016—2018 年）》各項后續(xù)行動得到 全面、有效落實感到振奮，決心本著《關于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》精神，共同推進“一帶一路” 合作，共同建設面向未來的中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，共筑更加緊密的中非命運共同體，更好造福中非人民。
1.4 雙方認為，中國是最大的發(fā)展中國家，正在致力于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，正在全面推進落實 非盟《2063 年議程》，致力于建設一體化、繁榮、和平的非 洲，雙方發(fā)展理念相通，發(fā)展戰(zhàn)略契合，發(fā)展優(yōu)勢互補。雙 方將以共建“一帶一路”為契機，加強全方位、寬領域、深 層次合作，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。
1.5 雙方認為非洲是共建“一帶一路”的重要伙伴，決心充分發(fā)揮中非合作論壇優(yōu)勢，支持中非共建“一帶一路”。
1.6 中方將秉持真實親誠理念和正確義利觀，以支持非洲培育內(nèi)生增長能力為重點，回應非方減少貧困、改善民生、吸引投資、提振出口等訴求，持續(xù)加大對非洲的投入和合作力度。
1.7 為落實會議成果，圍繞“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”這一主題，規(guī)劃今后3年或更長時間中非各領域友好互利合作，雙方共同制定并一致通過本行動計劃。
1.8 中方愿在中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來 3 年和今后一段時間重點實施產(chǎn)業(yè)促進行動、設施聯(lián)通行動、貿(mào)易便利行動、綠色發(fā)展行動、能力建 設行動、健康衛(wèi)生行動、人文交流行動、和平安全行動“八 大行動”，支持非洲國家加快實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。“八大 行動”內(nèi)容將在本行動計劃各分領域條款中具體體現(xiàn)。
2. 政治合作
2.1 高層互訪與對話
2.1.1 繼續(xù)密切高層交往，深化傳統(tǒng)友誼，增進政治互信，加強戰(zhàn)略協(xié)作，夯實中非關系政治基礎。
2.1.2 深化治國理政經(jīng)驗交流。中方支持非洲國家自主探索適合自身國情的發(fā)展道路，制定國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加 強能力建設，提升治理水平。中方愿同非方分享改革開放成功做法和經(jīng)驗，舉辦中非治國理政論壇，在中非合作中不斷加強發(fā)展思路和理念對接。
2.2 磋商與合作機制
2.2.1 為加強中非關系與合作的規(guī)劃和落實，雙方同意完善中國與非洲國家雙邊委員會、戰(zhàn)略對話、外交部政治磋 商、經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）合委員會以及聯(lián)合工作組、指導委員會等 機制建設。
2.2.2 繼續(xù)增強中非外長定期政治磋商機制作用。
2.3 立法機關、協(xié)商機構(gòu)、政黨、地方政府交往
2.3.1 加強中國全國人民代表大會與非洲各國議會以及泛非議會、非洲議會聯(lián)盟等非洲區(qū)域性議會組織友好交往， 增進立法領域交流互鑒，深化友誼，促進合作。
2.3.2 擴大和加強中國人民政治協(xié)商會議全國委員會 與非洲國家議會、地區(qū)議會、泛非議會和非洲議會聯(lián)盟的交 流與合作。
2.3.3 深化中國經(jīng)濟社會理事會與非盟經(jīng)濟社會文化 理事會及非洲各國經(jīng)濟社會理事會等相關機構(gòu)的交往。
2.3.4 加大政黨高層交往頻率，深化政治互信，提升干部培訓合作水平，深化雙邊和多邊政治對話，加強治國理政 和發(fā)展經(jīng)驗交流。
2.3.5 加強地方政府交流，支持雙方建立更多友好省市關系，豐富友城關系內(nèi)涵，完善“中非地方政府合作論壇” 機制，推動中非地方合作持續(xù)發(fā)展。
2.4 中國與非洲聯(lián)盟及非洲次區(qū)域組織
2.4.1 雙方認識到非盟在維護非洲和平穩(wěn)定、一體化建設方面發(fā)揮的重要作用，非方贊賞中方為支持非洲和平穩(wěn)定 與發(fā)展所作的努力和貢獻。
2.4.2 同意鞏固和加強中國同非盟和非洲次區(qū)域組織友好交往勢頭，不斷增強戰(zhàn)略互信，深化務實合作。
2.4.3 中方贊賞非盟委員會加入中非合作論壇以來發(fā)揮的積極作用，歡迎非盟在北京設立代表處。
2.4.4 中方將繼續(xù)同非盟和非洲次區(qū)域組織開展磋商與對話，就非洲整體和次區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)重要問題等加強溝通，并繼續(xù)支持非盟和非洲次區(qū)域組織加強能力建設。
2.4.5 中方贊賞非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽署。雙方愿探討擴大自貿(mào)區(qū)建設領域合作。
3. 經(jīng)濟合作
3.1 農(nóng)業(yè)、糧食安全與食品安全
3.1.1 非方贊賞中方積極落實“中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃”。感謝自上屆峰會以來中方向非洲提供緊急糧食援助， 助力有關國家緩解危機、提升糧食安全水平。中方將根據(jù)非方急需，繼續(xù)提供糧援，非方將為上述工作提供支持和配合。
3.1.2 中方支持非洲實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將幫助非洲推動農(nóng)業(yè)升級，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升糧食安全保障能力，調(diào)試農(nóng)業(yè)機械適應非洲本土情況，培育有售后服務保障能力的非洲經(jīng)銷商，支持非洲鄉(xiāng)鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進包容性增長和共同繁榮，支持非洲在 2030 年前基本實現(xiàn)糧食安全。
3.1.3 中方將與非洲共同制定并實施中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃和行動計劃，實施50個農(nóng)業(yè)援助項目，向非洲受災國家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣 500 名高級農(nóng)業(yè)專家，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人。
3.1.4 中方支持非洲增強高科技糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，幫助非洲應對糧食安全挑戰(zhàn)以及糧食短缺問題。雙方鼓勵發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，提高食品安全 與糧食安全水平、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術利用能力和自然資源 管理效率，利用可再生能源和節(jié)水系統(tǒng)，降低生產(chǎn)成本，提 高氣候變化適應力。
3.1.5 雙方將共同努力完善糧食安全風險管理體系并建立應急反應機制，中方愿為該機制運行提供支持。非方贊 賞中方開展農(nóng)業(yè)技術能力服務，實施高級農(nóng)業(yè)技術人員互派項目，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人，開展農(nóng)業(yè)科研、技術培訓 與轉(zhuǎn)讓等合作，支持非洲建立生產(chǎn)—加工—營銷等農(nóng)業(yè)全產(chǎn) 業(yè)鏈。中方將與非方繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)政策磋商、規(guī)劃設計等合作，支持非洲國家實施《非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計劃》,包括非盟主導的食品安全項目與活動。
3.1.6 中方將幫助非洲加強能力建設，通過開展專家交流向非方進行技術轉(zhuǎn)移，開發(fā)新的農(nóng)業(yè)研究成果，包括分子 級別植物疾病檢測與識別、病蟲害分析、種子檢測認證、生 物安全級別高危物質(zhì)隔離檢疫等。
3.1.7 共同推動中非農(nóng)業(yè)領域合作機制化，建立中國—非盟農(nóng)業(yè)合作委員會，定期舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇。深化中 非農(nóng)業(yè)領域人力資源合作和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)“10+10”合作， 幫助非方培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研領軍人才。
3.1.8 建立中非綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心，積極推進中非農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會組織間的合作，廣泛開展投資促進、技術交 流、聯(lián)合研究和技術推廣等活動。
3.1.9 中方將加強與非洲棉花生產(chǎn)國合作，全面提升非洲棉花產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品質(zhì)標準、生產(chǎn)加工、儲運貿(mào)易能力，促 進棉花價值鏈增值，擴大非洲在國際棉花市場份額。
3.1.10 中方將加強蔗糖業(yè)領域?qū)Ψ呛献?，積極研究推動潛力大的糖產(chǎn)品貿(mào)易的可能性。
3.1.11 雙方將在農(nóng)產(chǎn)品加工領域開展合作，增加農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品區(qū)域市場出口能力，增強基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力， 雙方將探討家禽養(yǎng)殖廢物處理技術合作。
3.2 產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作
3.2.1 中非開展產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢，雙方愿充分發(fā)揮中方在裝備、技術等方面的綜合優(yōu)勢， 對接中非雙方的供給能力和經(jīng)濟發(fā)展需求，共同發(fā)展實體經(jīng)濟。
3.2.2 中方鼓勵政策性金融機構(gòu)、開發(fā)性金融機構(gòu)、中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款等加大對中非產(chǎn)能合作的支持力度，支持非洲工業(yè)化進程。
3.2.3 全面推進“一帶一路”建設與非盟《2063 年議程》 引領下的中非產(chǎn)能合作，充分發(fā)揮產(chǎn)能合作機制作用，推動具體項目取得務實成果，充分發(fā)揮大項目合作對深化產(chǎn)能合作的示范效應。中國決定在華設立中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會。
3.2.4 中方將加強對非洲加工制造業(yè)、經(jīng)濟特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持中國民營企業(yè)在非洲建設 工業(yè)園區(qū)、開展技術轉(zhuǎn)讓，提升非洲國家經(jīng)濟多元化程度和 自主發(fā)展能力。
3.2.5 非洲國家將繼續(xù)完善法律法規(guī)和基礎設施、提供高效務實的政府服務，為吸引中國企業(yè)投資、開展產(chǎn)能合作 創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。
3.3 基礎設施建設
3.3.1 贊賞雙方共同積極落實“中非基礎設施合作計 劃”。雙方將秉持集約發(fā)展理念，以項目經(jīng)濟社會效益為導 向，進一步加強基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營、維護和良好治理等領域互利合作，保持非洲有關國家債務可持續(xù)性。中方支持中國企業(yè)利用先進的裝備、技術、標準、服務等幫 助非洲改善基礎設施條件，促進互聯(lián)互通。
3.3.2 雙方愿根據(jù)非洲跨國跨地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃，在兼顧國家發(fā)展實際需求和項目經(jīng)濟社會效益基礎上，探討并推進非洲大陸、地區(qū)和次區(qū)域互聯(lián)互通項目的建設合作。 中國決定和非盟啟動編制《中非基礎設施合作規(guī)劃》，支持中國企業(yè)以投建營一體化等模式參與非洲基礎設施建設，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方共同實施一批互聯(lián)互通重點項目。
3.3.3 中方愿在中非區(qū)域航空合作框架下，向非洲國家 供應民用支線客機，為非方培訓專業(yè)航空人才，增強非洲與 國際民用航空組織標準和建議措施接軌的能力，支持中國企 業(yè)同非方設立合資航空公司，建設機場等配套基礎設施，共 同推動非洲區(qū)域航空發(fā)展。
3.3.4 中方支持非洲單一航空運輸市場建設。中非將在實現(xiàn)航空市場準入目標方面相互支持，推動實現(xiàn)非盟《2063 年議程》旗艦項目非洲單一航空運輸市場建設，支持雙方空運、海運企業(yè)建立更多中非航線。雙方將積極研究簽署更加自由、靈活協(xié)議的可行性，增進航空市場準入合作。中方鼓勵和支持有實力的中國企業(yè)投資非洲港口、機場和航空公司，非方對此表示歡迎。雙方繼續(xù)開展通信和遙感衛(wèi)星及應用等領域合作。
3.3.5 雙方認識到信息通信技術對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著戰(zhàn)略性和全局性影響，將加強主管部門交流合作，分享信 息通信發(fā)展經(jīng)驗，共同把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，鼓勵企業(yè)在 信息通信基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等領域開展合作。
3.3.6 雙方將積極探討和促進云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術應用，中方愿支持非洲國家建設“智慧城市”， 提升信息通信技術在維護社會治安、反恐和打擊犯罪等方面 的作用，與非方共同維護信息安全。
3.3.7 雙方鼓勵和支持各自企業(yè)合作參與非洲國家光纜骨干網(wǎng)、跨境互聯(lián)互通、國際海纜、新一代移動通信網(wǎng)絡、 數(shù)據(jù)中心等通信基礎設施建設，并在相關基礎設施建設、運 營、服務等方面開展互利合作。
3.3.8 雙方愿加強在國際電信聯(lián)盟等國際組織中的合作，促進在人員培訓、網(wǎng)絡互聯(lián)互通、創(chuàng)新中心建設等方面的協(xié)作。雙方愿就信息通信技術政策和發(fā)展開展戰(zhàn)略咨詢， 共同努力縮小非洲數(shù)字鴻溝，推進非洲信息社會建設。
3.4 能源資源合作
3.4.1 中非將加強能源、資源領域政策對話和技術交流，對接能源、資源發(fā)展戰(zhàn)略，開展聯(lián)合研究，共同制定因地制宜、操作性強的能源發(fā)展規(guī)劃。雙方愿共同努力推動在非洲設立中非能源合作中心，進一步促進中非能源交流與合作。 3.4.2 雙方鼓勵和支持中非企業(yè)按照互利共贏的原則開展能源貿(mào)易、能源項目投資、建設和運營，實施綠色金融 能源示范項目，探索綠色、可持續(xù)的能源合作方式。中方將 支持可再生能源，主要是太陽能在非洲的發(fā)展，支持使用蓄 電池和完善電網(wǎng)。
3.4.3 中方支持非洲能源領域能力建設，為相關國家政府主管部門、研究機構(gòu)及重點企業(yè)的人員開展專業(yè)培訓，切 實提高非洲國家建設和管理本國能源體系的能力。
3.4.4 中方愿在尊重非洲國家意愿的基礎上探討與第三方開展對非能源領域合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為非洲能源發(fā) 展提供政策建議，推動項目取得進展。
3.4.5 雙方愿積極考慮共同建立“中非地學合作中心”， 開展國家資源可持續(xù)利用與環(huán)境問題合作研究，提高各自國家資源可持續(xù)開發(fā)與利用能力。
3.5 海洋經(jīng)濟
3.5.1 雙方認識到海洋經(jīng)濟領域的巨大合作潛力，將共同推進藍色經(jīng)濟互利合作。
3.5.2 中方將繼續(xù)在國際海事組織技術合作框架下提供資金和技術援助，幫助非洲國家培養(yǎng)海運人才和加強能力 建設，促進海運業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.5.3 雙方將加強港口間的交流合作。中方將為非洲國家編制海岸帶、海洋經(jīng)濟特區(qū)、港口和臨港工業(yè)區(qū)建設以及 海洋產(chǎn)業(yè)相關規(guī)劃提供技術援助和支持，支持非洲國家推進 港口信息化建設，加強促進藍色經(jīng)濟的合作，開展投融資合 作。
3.5.4 雙方愿積極考慮共建“中非海洋科學與藍色經(jīng)濟合作中心”，繼續(xù)加強在近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋運輸、船舶修 造、海上風電、海上信息服務、海上安全、海洋資源開發(fā)利 用、海島保護與管理、海洋科學研究、海洋觀測、極地考察 等方面合作與交流。
3.5.5 雙方鼓勵中非航海院校和海洋科研機構(gòu)加強交 流合作。中方將通過技術支持、人才培訓等方式提升非洲國 家海洋領域能力建設。
3.5.6 中方支持非方加強海上執(zhí)法和海洋環(huán)境保障能力建設，為海洋資源開發(fā)與合作創(chuàng)造良好安全環(huán)境，通過發(fā) 展藍色經(jīng)濟,推動環(huán)境、社會、經(jīng)濟效益高的可持續(xù)發(fā)展模 式。
3.6 旅游
3.6.1 中方支持更多非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地。雙方將推動實施更加便利的旅游簽證政策，簡 化通關手續(xù)，不斷提升旅游便利化水平，力爭實現(xiàn)雙向旅游 交流人數(shù)穩(wěn)步增加。
3.6.2 雙方將繼續(xù)邀請對方國家參加旅游展會、舉辦旅游宣介會等活動，為中非旅游部門和旅游業(yè)界交流經(jīng)驗、洽 談業(yè)務、推介產(chǎn)品搭建平臺。
3.6.3 鼓勵雙方地方政府、旅游和旅游貿(mào)易企業(yè)間增進對話，加強合作，增加人員往來和游客數(shù)量，擴大雙向投資， 利用各種渠道加強旅游發(fā)展信息和經(jīng)驗交流。
3.6.4 鼓勵雙方開展旅游及相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能力建設和培訓交流活動，不斷提升旅游服務接待水平。雙方將合作改善非洲與旅游業(yè)發(fā)展相關的基礎設施，包括促進赴非洲 國家郵輪旅游和過境旅游的發(fā)展。
3.7 投資與經(jīng)濟合作
3.7.1 非方贊賞中方積極落實“中非工業(yè)化合作計劃”，推進中非產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作，合作新建或升級工業(yè)園區(qū)等 經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)所做努力，為非洲勞動人口提供有效和可持續(xù)的基礎職業(yè)技能培訓，助力非洲將人口紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。中方將繼續(xù)支持非洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增加就業(yè)。
3.7.2 繼續(xù)鼓勵和支持雙向投資，努力減少投資壁壘，合作商簽、更新和落實雙邊投資協(xié)定，為雙方投資創(chuàng)造良好環(huán)境。中方將鼓勵中國企業(yè)擴大對非投資，在非洲新建和升級一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動中國企業(yè)未來 3 年對非洲投資不少于 100 億美元，支持成立中國在非企業(yè)社會責任聯(lián)盟，支持非洲為私營部門投資區(qū)域性項目協(xié)調(diào)相關政策和法律法規(guī)。
3.7.3 用好中方對非合作倡議及其相關工具，用好中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金來鼓勵中國企業(yè)赴非洲投資， 用好對非投資論壇平臺，加強發(fā)展經(jīng)驗交流、產(chǎn)能合作和投資貿(mào)易合作，分享投資政策和機會、法律法規(guī)、經(jīng)濟發(fā)展與合作領域等方面信息，進一步發(fā)揮對非投資智庫聯(lián)盟作用， 為優(yōu)化非洲投資環(huán)境、吸引更多雙方共同感興趣領域投資提供智力支持。
3.7.4 繼續(xù)開展稅收領域務實合作。中方通過技術援助和人員培訓等支持非洲國家提高稅收征管能力，進一步商簽 和落實中國與非洲國家的避免雙重征稅協(xié)定，解決跨境納稅 人涉稅爭議，為中非投資和經(jīng)貿(mào)往來提供良好稅收環(huán)境。
3.8 貿(mào)易
3.8.1 非方贊賞中方積極落實“中非貿(mào)易和投資便利化合作計劃”，通過支持非洲國家提高海關、稅務等執(zhí)法能力， 升級海關設施、交通運輸設施等，助力非洲推進貿(mào)易暢通。 中方將繼續(xù)在市場準入、人員培訓、海關等方面開展對非合作。
3.8.2 中方支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設，繼續(xù)同非洲有意愿的國家和地區(qū)開展自由貿(mào)易談判，愿秉持互利、共贏、 開放原則，與非方積極探討合作可行性。
3.8.3 中方支持非洲提振出口能力，決定擴大進口非洲商品特別是非資源類產(chǎn)品，重點關注擴大非洲含附加值農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品對華出口，支持地方政府和商協(xié)會組織企業(yè)赴非開展貿(mào)易促進活動，定期舉辦中非品牌面對面活動。中國支持非洲國家參加中國國際進口博覽會，免除非洲最不發(fā)達國家參展費用，歡迎非洲企業(yè)參加中國進出口商品交易會、 中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等重要展會，并提供必要的優(yōu)惠和便利措施。
3.8.4 中方將繼續(xù)積極落實給予同中國建交的非洲最不發(fā)達國家97%稅目輸華產(chǎn)品零關稅待遇承諾，根據(jù)雙邊換文情況給予有關國家上述優(yōu)惠待遇，并采取有效舉措促進受 惠國家享惠便利化。
3.8.5 中方支持企業(yè)遵循互利共贏原則，與非方開展合作，支持金融機構(gòu)在風險可控的前提下，對中方企業(yè)承攬的 鐵路、電信、電力等重點項目提供出口信貸及出口信用保險 支持，支持設立 50 億美元的自非洲進口貿(mào)易融資專項資金。雙方歡迎并支持成立中非民營經(jīng)濟合作論壇。
3.8.6 中方將積極拓展與非洲國家服務貿(mào)易合作，加強信息交流和能力建設，幫助非洲國家加強服務貿(mào)易和服務外 包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，推進相關領域的合作、交流和培訓。
3.8.7 繼續(xù)加強市場監(jiān)管及海關方面交流合作。中方將支持非洲國家海關提高管理和現(xiàn)代化水平，擴大與非洲國家海關的通關便利、執(zhí)法和能力建設合作，打擊瀕危物種及其制品走私、假冒侵權(quán)、商業(yè)瞞騙等違法犯罪行為，為非洲實 施 50 個貿(mào)易暢通項目，促進中非貿(mào)易健康順利發(fā)展。
3.8.8 中方將同非洲開展電子商務合作，建立電子商務合作機制，包括提高出口管理水平和能力，建設互聯(lián)網(wǎng)簽證 系統(tǒng)，引入電子證書提升貿(mào)易便利化水平。
3.8.9 中方將加強同非洲國家在標準和計量領域的交流與合作，支持非洲國家提升標準和計量能力建設。
3.8.10 為促進互利合作，中方將繼續(xù)促進非洲在華設立企業(yè)便利化，并保護非洲在華投資企業(yè)合法權(quán)益。
3.9 金融
3.9.1 中方將向非洲國家提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款、出口信貸及出口信用保險額度支持，適當提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度，創(chuàng)新 融資模式，優(yōu)化貸款條件，支持中非共建“一帶一路”，支 持中非產(chǎn)能合作和非洲基礎設施建設、能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè) 和制造業(yè)發(fā)展以及全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)。中方將提供 200 億美元信貸資金額度，支持設立 100 億美元的中非開發(fā)性金融專項資金。
3.9.2 在對非投融資合作中，中方秉持不附加政治條件、互利共贏、集約發(fā)展等原則，支持非洲走多元化、可持續(xù)發(fā) 展之路，并愿為非洲國家解決債務可持續(xù)問題，提高自主發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展良性循環(huán)繼續(xù)作出積極努力。
3.9.3 非方歡迎《“一帶一路”融資指導原則》。中方將同非洲開發(fā)銀行等非洲地區(qū)多邊開發(fā)銀行加強合作，做好 非洲共同增長基金的后續(xù)投資管理。
3.9.4 支持雙方政策性銀行、開發(fā)性金融機構(gòu)、商業(yè)銀行、多邊金融機構(gòu)、股權(quán)投資基金、出口信用保險機構(gòu)間加強合作，建立中非開發(fā)性金融論壇和中非金融合作銀聯(lián)體， 為非洲國家提供形式多樣的資金組合安排。雙方將加強合作吸引保險公司、主權(quán)財富基金等有長期投資傾向的機構(gòu)投資者的投資。
3.9.5 在遵循多邊規(guī)則和程序的前提下，加強在亞洲基礎設施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金、世界銀行、非洲 開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)框架下的合作，為促進非洲基礎設 施建設和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
3.9.6 繼續(xù)加強本幣結(jié)算合作，擴大本幣在雙邊貿(mào)易和投融資中的使用，支持非洲人民幣清算行業(yè)務發(fā)展。中方歡迎非洲主權(quán)、多邊機構(gòu)、金融機構(gòu)等在中國債券市場發(fā)行熊貓債券，愿為此提供便利，助力非洲市場主體融資渠道多元 化，提高非方持有人民幣作為儲備貨幣的便利性。
3.9.7 繼續(xù)鼓勵并支持雙方金融機構(gòu)在符合各自法律 法規(guī)和審慎監(jiān)管規(guī)則的基礎上，在對方國家增設分支機構(gòu)， 擴大業(yè)務往來。中方金融監(jiān)管部門愿繼續(xù)加強與非洲各國金融監(jiān)管部門合作，共同維護中非金融體系穩(wěn)健運行、良性發(fā)展。
4. 社會發(fā)展合作
4.1 發(fā)展合作
4.1.1 非方贊賞中方長期以來在力所能及的范圍內(nèi)向 非洲國家和人民提供不附加任何政治條件的援助。中方將加 大對非洲國家特別是非洲最不發(fā)達國家援助力度，深化南南 合作，促進共同發(fā)展。
4.1.2 非方贊賞中方在南南合作援助基金下幫助非洲國家減少貧困、改善民生，推動落實 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程。中方將同非方加強發(fā)展經(jīng)驗交流，支持開展經(jīng)濟社會發(fā) 展規(guī)劃方面合作，繼續(xù)利用南南合作援助基金，支持非洲國 家實現(xiàn) 2030 年可持續(xù)發(fā)展目標和非盟《2063 年議程》。
4.1.3 非方贊賞中方支持非盟和次區(qū)域組織升級改造公共服務設施，改善政府辦公條件，提高政府公共服務能力。
4.1.4 中方將向非方提供 150 億美元的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款，免除與中國有外交關系的非洲最不發(fā)達國 家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至 2018 年底到期未償還政府間無息貸款債務。
4.2 醫(yī)療與公共衛(wèi)生
4.2.1 非方贊賞中方積極落實“中非公共衛(wèi)生合作計劃”，共同應對重大突發(fā)性疾病挑戰(zhàn)，支持非洲公共衛(wèi)生防控和救治體系建設。中方將繼續(xù)擴大對非醫(yī)療衛(wèi)生援助力度，開展公共衛(wèi)生交流和信息合作，支持非洲全面提升公共衛(wèi)生 水平和自主發(fā)展能力，建設有應變力的公共衛(wèi)生體系，為非 洲國家實施《國際衛(wèi)生條例（2005）》衛(wèi)生相關能力建設提 供技術支持。
4.2.2 中方將繼續(xù)支持非洲國家提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和醫(yī)院管理能力，更好地為非洲民眾服務；繼續(xù)支持中國 和非洲醫(yī)院開展示范合作，加強專業(yè)科室建設；繼續(xù)為非洲 國家培訓醫(yī)護人員、公共衛(wèi)生人員和行政管理人員。
4.2.3 中方將優(yōu)化升級50個醫(yī)療衛(wèi)生援非項目，重點援建非洲疾控中心總部、中非友好醫(yī)院等旗艦項目，實施中 非新發(fā)再發(fā)傳染病、血吸蟲、艾滋病等疾控合作項目，為非 洲培養(yǎng)更多專科醫(yī)生，繼續(xù)派遣并優(yōu)化援非醫(yī)療隊，開展“光 明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫(yī)療巡診活動，向非洲 國家提供醫(yī)療及技術支持。
4.2.4 中方將繼續(xù)與非洲國家開展控制瘧疾項目，支持非洲2030年加速消除艾滋病、肺結(jié)核和瘧疾框架，與國際 社會共同推動全球瘧疾控制和清除目標。中方將支持中非雙 方開展藥品醫(yī)療器械監(jiān)管合作，鼓勵中國醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)赴 非洲合作經(jīng)營醫(yī)院、生產(chǎn)藥品、完善信息系統(tǒng)，與非洲合作 提高衛(wèi)生和臨床診斷服務及醫(yī)藥產(chǎn)品的可及性，提高非洲醫(yī)療衛(wèi)生領域的自主可持續(xù)發(fā)展能力。非方將為此方面合作提供便利。
4.2.5 繼續(xù)加強衛(wèi)生健康領域高層交流，開展機制性的中非衛(wèi)生領域高層對話，繼續(xù)舉辦中非部長級衛(wèi)生合作發(fā)展 會議，作為中非合作論壇框架內(nèi)的分論壇。
4.2.6 支持中醫(yī)藥和非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，加強高層交流，鼓勵中醫(yī)藥和非洲傳統(tǒng)醫(yī)藥機構(gòu)在非洲建立中醫(yī)藥和非洲 傳統(tǒng)醫(yī)藥中心，開展醫(yī)療、教育、科研和產(chǎn)業(yè)合作。
4.2.7 中方將通過雙邊或非洲疾控中心和地區(qū)合作中 心等渠道同非方加強國境衛(wèi)生檢疫合作，建立合作機制，及 時通報疫情防控信息，幫助非洲國家培訓衛(wèi)生檢疫專業(yè)技術 人員。
4.2.8 中方將繼續(xù)幫助非洲加強衛(wèi)生體系建設和政策制定，實現(xiàn)普惠醫(yī)療，包括加強基礎醫(yī)療，縮小軟硬件醫(yī)療 條件差距，增強重要藥品生產(chǎn)能力，在雙方友好協(xié)商的基礎 上探討醫(yī)療技術轉(zhuǎn)移。
4.2.9 中方將通過加強雙多邊合作、分享臨床技術、支持重點項目等方式，幫助非洲抗擊艾滋病、肺結(jié)核、瘧疾、 血吸蟲病等傳染性疾病和癌癥、心血管疾病等非傳染性疾病。
4.2.10 非洲大陸面臨的主要問題之一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施不健全，導致流行病疫情反復暴發(fā)。為促進非洲衛(wèi)生事 業(yè)發(fā)展，中方已承諾支持全非公共衛(wèi)生機構(gòu)——非洲疾控中心建設。埃塞俄比亞政府已為該中心提供優(yōu)質(zhì)地塊。非方贊賞中方所作貢獻，承諾為中方支持建設非洲疾控中心提供一 切必要支持以及承諾建成后充分利用這一個機構(gòu)，發(fā)揮其在 非洲公共衛(wèi)生事業(yè)中的作用。期待該項目早日在亞的斯亞貝 巴建成。
4.3 教育與人力資源開發(fā)
4.3.1 非方贊賞中方積極落實“中非人文合作計劃”，支持非洲升級改造文化藝術設施，落實衛(wèi)星電視項目，提供學歷學位教育和政府獎學金名額，促進雙方在文化藝術、新聞媒體、學者智庫、社會組織、青年婦女等領域交流合作， 夯實中非友好合作關系社會基礎。中方將繼續(xù)支持非洲弘揚傳統(tǒng)文化，增進民心相通。非方歡迎中方支持其在學校建設氣象監(jiān)測站，以進行早教、教育、培訓、數(shù)據(jù)收集和環(huán)境管理。
4.3.2 非方贊賞中方設立南南合作與發(fā)展學院，總結(jié)分享中國及廣大發(fā)展中國家的治國理政成功經(jīng)驗，支持發(fā)展中 國家培養(yǎng)政府管理高端人才。中方將繼續(xù)支持南南合作與發(fā) 展學院的平臺作用，推動開展平等互信、互利共贏、團結(jié)互 助的南南合作，支持廣大發(fā)展中國家探索適合自身國情的發(fā) 展道路。
4.3.3 中方將實施頭雁計劃，為非洲培訓1000名精英人才，為非洲提供 5 萬個中國政府獎學金名額，為非洲提供5 萬個研修培訓名額，為非洲培養(yǎng)更多各領域?qū)I(yè)人才，繼續(xù)實施“中非高校 20+20 合作計劃”，搭建中非高校交流合作平臺。
4.3.4 中方將繼續(xù)支持非洲現(xiàn)有孔子學院（課堂）發(fā)展，支持非洲符合條件的教育機構(gòu)申辦孔子學院（課堂），歡迎非洲各國將漢語教學納入國民教育體系。中方愿通過派出漢語教師和志愿者，贈送漢語教材和教學材料，提供孔子學院獎學金，幫助培養(yǎng)本土漢語教師等多種方式，進一步支持非洲各國開展?jié)h語教學。
4.3.5 注意到中方在聯(lián)合國教科文組織成功設立的援非教育信托基金項目實施順利，成果顯著，雙方支持該項目 繼續(xù)實施并延長四年（2018—2021 年）。
4.3.6 中國將繼續(xù)支持津巴布韋哈拉雷非洲能力建設基金總部的非洲能力發(fā)展學院建設，為非盟《2063 議程》實 施提供能力建設支持，確保非洲國家和各次區(qū)域組織人力資 源水平、機構(gòu)能力和協(xié)調(diào)能力不斷提高。
4.4 減貧經(jīng)驗交流
4.4.1 非方贊賞中方積極落實“中非減貧惠民合作計劃”，實施“幸福生活工程”等減貧項目，提升非洲鄉(xiāng)村公 共服務能力，加強就業(yè)技能培訓，改善鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境和生活 條件，保護非洲婦女兒童健康。非方贊賞中方免除非洲最不 發(fā)達國家截至 2015 年底到期未償還的政府無息貸款債務。
4.4.2 中方將繼續(xù)支持非洲減貧事業(yè)發(fā)展，幫助非洲人民不斷提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
4.4.3 中方將繼續(xù)舉辦“中非減貧與發(fā)展會議”、“中非青年減貧與發(fā)展交流項目”等活動，不斷加強減貧經(jīng)驗交 流和共享。廣泛動員中非企業(yè)、社會組織、研究機構(gòu)等各方 力量共同參與中非減貧合作，逐步建立政府間、社會間的多 層次減貧對話機制。
4.4.4 中方將根據(jù)非洲國家需求，繼續(xù)舉辦減貧政策與實踐研修班，并向非洲國家提供減貧與發(fā)展專業(yè)學位教育項目，幫助非洲國家培養(yǎng)專業(yè)人才。中方愿不斷創(chuàng)新培訓模式， 擴大培訓效果，積極構(gòu)建中非減貧學習交流網(wǎng)絡。
4.4.5 中方將與非洲國家及相關機構(gòu)開展聯(lián)合研究，合作開發(fā)減貧知識產(chǎn)品，為非洲國家提供減貧政策咨詢，并派 出專家或志愿者提供技術支持。
4.4.6 中方將繼續(xù)與非洲國家合作開展村級（社區(qū)）減貧試點項目，啟動非洲農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)計劃，為非洲國家村 級減貧與發(fā)展提供基礎支持。
4.4.7 中方將與非洲國家共同研究實施減貧示范工程， 為非洲國家減貧與發(fā)展探索新的模式和路徑。
4.5 科技合作與知識共享
4.5.1 中方將繼續(xù)推進實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動 計劃和“中非科技伙伴計劃 2.0”，重點圍繞改善民生和推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的科技創(chuàng)新領域，并與非方合作推進實施“非洲科技和創(chuàng)新戰(zhàn)略”，幫助非方加強科技創(chuàng)新能力建 設。
4.5.2 加強科技人文交流合作，中方歡迎非方科技人員 積極參與“先進適用技術與科技管理培訓班”、“國際杰出 青年科學家交流計劃”與“藤蔓計劃（國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計 劃）”，開展“非洲青年科技人員創(chuàng)新中國行”活動，鼓勵 中非雙方智庫開展科技創(chuàng)新政策對話，增進中非政產(chǎn)學研各界的交流和了解。中方將采取舉措支持中非青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合 作，鼓勵和支持對非技術轉(zhuǎn)移。雙方都認識到，創(chuàng)新和研發(fā) 是實現(xiàn)增長、穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵因素。中國依靠創(chuàng)新成果維 持高速增長。中國將增強與非洲的科技和創(chuàng)新能力合作。
4.5.3 雙方認識到，隨著人工智能和量子計算機的發(fā)展，一個嶄新的時代在來臨。計算領域量子物理規(guī)則的應用將給操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和其他應用方面帶來巨大影響。中國將結(jié)合自身優(yōu)勢,為非洲國家提供力所能及 的幫助。
4.5.4 雙方將加強與科研創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策相關的信息和經(jīng)驗交流，強化科研創(chuàng)新實踐和法律的信息和資料收集。
4.5.5 中方理解并重視小島嶼發(fā)展中國家由于特殊的 地理和其他自然條件，在氣候變化、海平面上升、極端天氣 等問題上的特殊關切。
4.5.6 結(jié)合非洲國家的發(fā)展需求，鼓勵雙方大學、科研機構(gòu)和企業(yè)等在雙方共同感興趣的重點領域共建聯(lián)合實驗 室，開展高水平聯(lián)合研究，培養(yǎng)科技人才，促進技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn) 化，建立長期穩(wěn)定的合作關系。
4.5.7 探討開展科技園區(qū)合作，中方愿與非方分享中國科技園區(qū)建設和發(fā)展經(jīng)驗，在園區(qū)規(guī)劃、政策咨詢、人才培 養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)對接等方面開展務實合作。
4.5.8 中方將繼續(xù)支持非洲大陸的科技旗艦項目——國際大科學計劃平方公里陣列射電望遠鏡項目（SKA）。
4.5.9 繼續(xù)支持“中非聯(lián)合研究中心”建設和發(fā)展，重點圍繞生態(tài)環(huán)境保護和生物多樣性保護、農(nóng)業(yè)和糧食安全、 水環(huán)境治理與飲用水安全、公共健康、先進適用技術研發(fā)和示范等方面開展科研和人才培養(yǎng)合作，聯(lián)合部署一批重點科研合作項目。尤其是可再生能源合作項目，以擴大可再生能源在非洲的使用和加快相關技術的應用，從而應對多種目標， 重點包括擴大能源服務可及性，加強能源供應安全和保護環(huán)境。
4.5.10 繼續(xù)支持“中非聯(lián)合研究中心”實施科教融合，中方愿結(jié)合科研合作，向非洲國家提供 150 個碩士和博士留學名額，培養(yǎng)一批非方急需的高端科技人才。
4.5.11 中方愿加大對非洲國家的支持，幫助其設立連接研究和生產(chǎn)領域的中間機構(gòu)（即技術轉(zhuǎn)移局）。這些機構(gòu)的主要任務包括技術轉(zhuǎn)移，向企業(yè)推廣有價值的研究活動，研究并評估發(fā)明創(chuàng)造的技術和經(jīng)濟潛力，促進地方、地區(qū)和 國家經(jīng)濟發(fā)展。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局將和非洲各國知識產(chǎn)權(quán) 主管機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)領域加強培訓、公眾意識、知識產(chǎn)權(quán)審 查與注冊的體系和實踐等方面合作。
4.6 生態(tài)保護和應對氣候變化
4.6.1 非方贊賞中方積極落實“中非綠色發(fā)展合作計劃”，增強非洲綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展能力，落實清潔能 源和野生動植物保護、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和智慧型城市建設項 目，支持非洲致力于綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的努力。
4.6.2 中方?jīng)Q定為非洲實施50個綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保援助項目，重點加強在應對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護等方面的交流合作，共同開展環(huán)境 保護宣傳教育合作。
4.6.3 共同推進中非環(huán)境合作中心建設，通過加強環(huán)境 政策交流對話、推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)與技術信息交流合作、開展環(huán) 境問題聯(lián)合研究等多種形式，深化中非環(huán)境合作。繼續(xù)實施 中非綠色使者計劃，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟等領 域為非洲培養(yǎng)專業(yè)人才，加強能力建設，促進非洲國家綠色 發(fā)展。
4.6.4 持續(xù)推進森林可持續(xù)經(jīng)營合作，并爭取通過中非 政府間、科研機構(gòu)等渠道，開展試點、示范、推廣等務實合作，推動雙方逐步走上森林可持續(xù)經(jīng)營道路，為全球生態(tài)治理作出貢獻。
4.6.5 共同推進中非竹子中心項目建設，積極開展竹藤資源可持續(xù)經(jīng)營、竹藤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、竹藤產(chǎn)品開發(fā)與扶貧、 竹藤產(chǎn)業(yè)政策與標準化等領域?qū)Ψ悄芰ㄔO援助，爭取合作實施竹藤國際合作示范項目，提升整個非洲可持續(xù)利用竹藤資源、發(fā)展現(xiàn)代竹藤產(chǎn)業(yè)的能力。
4.6.6 中方愿支持非洲加強荒漠化防治能力建設，歡迎非洲有關國家根據(jù)實際需要引進中國荒漠化治理模式和技 術，開展實地示范項目。
4.6.7 非方高度贊賞中國政府支持非洲保護野生動植物資源、大力打擊盜獵、野生動植物非法貿(mào)易，主動停止國 內(nèi)商業(yè)性加工銷售象牙等行動。雙方將加強在保護野生動植 物領域的合作，加強在政府間協(xié)議、國際公約等多邊場合的 立場溝通與協(xié)商。中方將繼續(xù)同非洲國家合作提升野生動植 物保護能力，為非洲國家提供生態(tài)保護領域培訓名額，探討 合作實施野生動植物保護示范項目，聯(lián)合打擊野生動植物及 其制品非法交易，積極鼓勵在打擊盜獵及野生動植物非法貿(mào) 易中作出突出貢獻的人員。
4.6.8 中方愿繼續(xù)為非洲國家提供風云氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)和產(chǎn)品以及必要的技術支持，繼續(xù)向非洲國家提供氣象和遙 感應用設施和教育培訓援助，支持非洲氣象（天氣和氣候服務）戰(zhàn)略的實施，提升非洲國家防災減災和應對氣候變化能力。
4.6.9 中方愿繼續(xù)在應對氣候變化南南合作框架下，深化與非洲各國的務實合作，通過物資贈送及能力建設培訓等 方式幫助非洲國家提高應對氣候變化能力，共同應對全球氣 候變化挑戰(zhàn)。
4.6.10 完善多層次的防災減災救災合作對話機制，擴大在旱災風險監(jiān)測與風險評估、實用抗旱技術推廣、增強社 區(qū)抵御旱災風險能力、災害應急、災后恢復重建等領域的交 流。
4.6.11 針對非洲災害管理人員、專業(yè)技術人員和社區(qū)公眾，中方將定期舉辦災害風險管理類、減災救災技術應用 類和公眾意識提高類的研修班和技能提高班，并視情派出中 方專家實地指導和開展有關培訓和社區(qū)能力建設活動。
4.6.12 在災害應急期間，應非洲國家要求，中方將提供基于空間技術的災害應急快速制圖服務。
5. 人文合作
5.1 文化
5.1.1 持續(xù)推進中非文化交流，共同倡導不同文明間開展平等對話、互鑒交融，維護世界文化多樣性，推動人類文 明進步和世界和平發(fā)展。
5.1.2 不斷拓展交流合作層次，繼續(xù)落實政府間文化協(xié)定執(zhí)行計劃，保持各級政府間互訪對話勢頭，同時加強地方交往，通過友城等渠道打造中非城市間文化交流合作機制。
5.1.3 推動中非互設文化中心，繼續(xù)鼓勵和支持中非文化藝術團組參與對方舉辦的國際性藝術節(jié)，擴大中非文化藝 術的國際認知度。
5.1.4 中方將繼續(xù)支持非洲創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展，對接《非盟文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行動計劃》需求，根據(jù)非方需要推進和擴大 對非文化人力資源培訓。
5.1.5 中方將實施 50 個文體旅游項目，支持非洲國家 加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術節(jié)等聯(lián)盟。
5.1.6 探索中非文化產(chǎn)業(yè)合作的可能性，鼓勵和支持雙方政府和業(yè)界在文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易領域加強交流與合作。
5.1.7 鼓勵和支持中非開展文化領域的思想對話和溝通，共同推動國際漢學和非洲研究的發(fā)展。
5.1.8 探討在雙方培訓研究機構(gòu)和其他類似文化機構(gòu)間建立友好伙伴關系的可行性。
5.2 新聞與媒體
5.2.1 共同打造中非媒體合作網(wǎng)絡。中方將繼續(xù)實施中 非新聞交流中心項目，繼續(xù)舉辦非洲國家新聞官員和記者研 修班，推動雙方更多新聞媒體人員交流互訪，支持雙方更多 新聞機構(gòu)互派記者。
5.2.2 中方將積極為非方廣播電視數(shù)字化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持和人才培訓。非方歡迎中國企業(yè)在非洲國 家開展廣播電視傳輸播出網(wǎng)絡建設、運營及節(jié)目營銷等投資 合作，同時保證當?shù)厝肆Y源建設和就業(yè)。
5.2.3 雙方將為對方電視播出機構(gòu)提供影視劇，探討建 立長期合作模式，繼續(xù)參加在對方國家舉辦的影視節(jié)展，積 極開展紀錄片、影視劇的聯(lián)合制作。中方將支持非洲國家制 作影視節(jié)目，加強交流并促進非洲影視作品進入中國。
5.2.4 中方愿積極推動與非方在新聞出版領域的交流 與合作，推動相關非洲通用語種圖書出版項目合作，繼續(xù)組 織中國出版單位參加在非洲舉辦的重要國際書展。中方將推 動本國出版企業(yè)向非洲知名公共圖書館、大學和中等學校圖 書館贈送衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術、文化和教育等領域的對外漢語教 材及其他中文出版物。
5.3 學者與智庫
5.3.1 贊賞“中非聯(lián)合研究交流計劃”成功實施，該計劃加強了中非智庫學者的合作交流，為中非合作提供了有力 的學術支持，將打造中非聯(lián)合研究交流計劃增強版。
5.3.2 繼續(xù)舉辦“中非合作論壇—智庫論壇”，成立專門機構(gòu)支持中非學術界建立長期穩(wěn)定的合作，鼓勵論壇和相 關機構(gòu)開展聯(lián)合研究，為中非合作發(fā)展提供智力支持。在中 非智庫論壇框架下建立中非智庫合作網(wǎng)絡。
5.3.3 繼續(xù)實施“中非智庫 10+10 合作伙伴計劃”，鼓勵雙方智庫拓展合作，中方每年邀請 200 名非洲學者訪華。
5.3.4 中方?jīng)Q定設立中國非洲研究院，同非方深化文明互鑒。歡迎和鼓勵中非企業(yè)、金融及學術機構(gòu)等為促進中非 學術互動、民間交往和文化交流提供支持。
5.4 民間交往
5.4.1中非民間交往已成為中非合作的重要組成部分，雙方將繼續(xù)加強中非民間交流合作。
5.4.2 “中非民間論壇”的機制化為中非傳統(tǒng)友誼注入了新的活力，雙方重視“中非民間論壇”在加強民意溝通、 民間友好、民生合作方面的積極作用，落實第四、五屆“中非民間論壇”達成的重要成果，鼓勵和支持中非非政府組織 開展務實交流，特別是加強雙方在民生領域的項目合作。
5.4.3 注意到首屆“中非民間友好組織負責人會晤”成功舉行，認為該會晤搭建了中非民間友好組織交流與合作的 集體對話平臺，支持該會晤機制化。
5.4.4 重視發(fā)揮“絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡”的平臺作用，促進中非民間友好交流合作。
5.4.5 鼓勵中非工會和非政府組織及社會團體之間繼續(xù)深化交流，通過團組互訪、專題研討、援助、人員培訓、 信息共享等形式加強合作。
5.4.6 進一步加強中非在特殊需求人群領域的交流，重點是康復、教育、就業(yè)、社會保障、社會工作、扶貧開發(fā)、 無障礙設施建設、體育文化等領域的合作。
5.5 青年與婦女
5.5.1 中方支持非洲開發(fā)人力資源，愿進一步實施中非青年互訪計劃，邀請2000名非洲青年來華交流，推動更多中非青年互訪。
5.5.2 中方愿以促進就業(yè)、提升能力為目標，繼續(xù)在非洲國家開展面向青年的減貧經(jīng)驗交流及小微型社會民生項 目，推動更多非洲青年參與中非合作，將在非洲設立10個魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓，支持設立旨在推 動青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作的中非創(chuàng)新合作中心。
5.5.3 中方將圍繞非方關切領域持續(xù)向非洲派遣青年志愿者。
5.5.4 繼續(xù)加強性別平等與婦女賦權(quán)領域的交流與合作，鼓勵并支持開展高層女性對話、專題研討、技能培訓、 女企業(yè)家對口交流等，共同促進婦女全面發(fā)展，實施面向弱勢群體的婦幼心連心工程。
6. 和平安全合作
6.1 軍隊、警察與反恐
6.1.1 非方贊賞中方落實“中非和平與安全合作計劃”， 支持非洲集體安全機制建設。中方將增加對非洲防務安全援助規(guī)模，在社會治理、維穩(wěn)、維和、網(wǎng)絡安全、打擊海盜和反恐等領域加強務實合作和理念、經(jīng)驗交流，在共建“一帶 一路”、社會治安、聯(lián)合國維和、打擊海盜和反恐等領域推 動實施 50 個安全援助項目。
6.1.2 中方將繼續(xù)積極參與聯(lián)合國在非洲開展的有關 維和行動，并考慮應聯(lián)合國要求，派出更多人員參與在非維 和行動。中方支持非洲自主維和能力建設，將繼續(xù)向非方提 供維和警務培訓支持，增強維和行動能力，積極推進落實 1 億美元的對非無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應對 快速反應部隊建設，并共同推動廣大發(fā)展中國家提升在聯(lián)合 國維和領域的話語權(quán)和影響力。非方贊賞中方向聯(lián)合國在非 維和行動部署首支直升機分隊，以及把中國—聯(lián)合國和平與 發(fā)展基金的部分資金用于支持聯(lián)合國在非維和行動。
6.1.3 中方繼續(xù)支持非盟和非洲次區(qū)域組織在促進和維護和平以及沖突后重建中發(fā)揮領導作用，支持乍得湖盆地 等地區(qū)實現(xiàn)持久和平與共同繁榮，繼續(xù)支持非洲國家以非洲 方式解決非洲問題、應對非洲挑戰(zhàn)。中方?jīng)Q定設立中非和平 安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩(wěn)合作，將 繼續(xù)向非盟提供無償軍事援助，支持薩赫勒、亞丁灣、幾內(nèi) 亞灣等地區(qū)國家維護地區(qū)安全和反恐努力。
6.1.4 中方將設立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領域加強交流提供平臺。
6.1.5 保持防務和軍隊領導人互訪勢頭，加強中非在聯(lián)演聯(lián)訓、反恐、搜尋、救援減災方面的合作。
6.1.6 加強安全領域情報信息交流和經(jīng)驗分享，支持彼此防范和打擊恐怖主義,注重標本兼治。
6.1.7 拓展防務和軍事領域人員培訓合作。繼續(xù)加大對非軍事人員培訓，深化中非軍隊院校、科研機構(gòu)間的學術交流與合作。加強中非軍事醫(yī)學合作，提升非洲軍事醫(yī)療水平。
6.1.8 非方贊賞中方根據(jù)聯(lián)合國安理會有關決議在亞丁灣和索馬里海域的護航行動，鼓勵中方加大支持在幾內(nèi)亞 灣海域打擊海盜的努力，加強在維護相關海域航道安全及地 區(qū)和平穩(wěn)定方面的合作。
6.1.9 雙方高度重視保障對方在本國機構(gòu)及人員的安全，愿就此加強合作。
6.2 反腐敗、領事、移民、司法與執(zhí)法
6.2.1 加強反腐敗合作，充分利用《聯(lián)合國反腐敗公約》等現(xiàn)有國際法律文件開展追逃追贓個案合作，并在本國法律允許的情況下，以更加靈活的手段進行合作。
6.2.2 保持反腐敗主管機構(gòu)高級別代表團互訪，促進司法、執(zhí)法和立法領域交流與合作，完善引渡、司法協(xié)助和資 產(chǎn)追回合作機制，加快商簽《引渡條約》、《刑事司法協(xié)助 條約》及其他相關協(xié)議。
6.2.3 加強在聯(lián)合國等多雙邊機制下的協(xié)調(diào)和配合，共同倡導構(gòu)建國際反腐敗新秩序，鼓勵在全球范圍內(nèi)更有力地 預防和打擊腐敗。
6.2.4 中方愿支持非洲國家加強反腐敗能力建設，將在2019 年至 2021 年間，每年為非洲國家舉辦一期培訓班，共培訓 100 名非洲反腐敗官員。
6.2.5 鼓勵在中非合作論壇框架內(nèi)加強中非執(zhí)法安全合作，推動建立中非執(zhí)法安全合作論壇，加強中非警務交流 合作。
6.2.6 中方將在未來三年向非洲國家提供警用裝備援助，并開展來華短期執(zhí)法培訓、執(zhí)法聯(lián)絡員漢語培訓和國際 執(zhí)法人才獎學金項目。
6.2.7 深化“一帶一路”安保合作，以鐵路安保、工業(yè) 園區(qū)和重大項目安保合作為重點，加強情報、技術交流和經(jīng)驗分享，深化聯(lián)演聯(lián)訓，提高非洲國家執(zhí)法部門保護本國重大經(jīng)濟項目安全的能力，同時做好在非洲國家的中國公民、 中資機構(gòu)、重大項目安全保護工作。
6.2.8 中方愿建立與非洲國際刑警組織對話與合作關系，并加強有關反恐和打擊跨國犯罪情報分享和行動協(xié)調(diào)， 共同開展相關培訓援助工作。
6.2.9 雙方愿加強領事合作交流、不斷提升人員往來便利化水平。
6.2.10 共同打擊跨國犯罪，在國際刑警組織框架內(nèi)推動開展為期三年的打擊走私販運野生動物及制品聯(lián)合行動。
6.2.11 加強法治領域的交流與合作，增進法治互信，推動法治交流，為中非合作和“一帶一路”國際合作提供法 律支撐和法治保障，共同致力于現(xiàn)有國際法治體系的健全與 完善。
6.2.12 繼續(xù)完善“中非合作論壇—法律論壇”機制建設，不斷提升論壇影響力和實效性，舉辦“國際投資經(jīng)貿(mào)法 律風險及對策研討會”，繼續(xù)開展法律人才交流與培訓，不 斷完善中非聯(lián)合仲裁機制，推動中非聯(lián)合仲裁中心發(fā)展，完 善其在非布局，提升其國際影響力，鼓勵并協(xié)助中非高校共 建中國—非洲法律研究中心和法律人才培訓基地，加大對參 與共建“一帶一路”倡議有關國家法律制度研究的廣度和深 度。中方愿加強與非盟委員會在法律方面的交流與協(xié)調(diào)。
7. 國際合作
世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體 系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。 推動構(gòu)建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同 繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，符合時代潮流，符合中非人民共同利益。雙方將繼續(xù)致力于在國際事務中相互支持，重申恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅持多邊主義，維護聯(lián)合國權(quán) 威，支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮重要作用。在聯(lián)合國等多 邊場合加強協(xié)調(diào)與配合，在貿(mào)易、金融、環(huán)境保護、和平安 全、人文、經(jīng)濟社會發(fā)展和人權(quán)等領域加強合作，推動國際 秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動經(jīng)濟全球化朝著更 加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，維護發(fā)展中 國家共同利益。
8. 中非合作論壇機制建設
8.1 對論壇約翰內(nèi)斯堡峰會以來，中非外長聯(lián)大政治磋商、高官會以及中方后續(xù)行動委員會與非洲駐華使團磋商繼 續(xù)保持高效、順暢運轉(zhuǎn)感到滿意。
8.2 繼續(xù)積極發(fā)揮論壇框架內(nèi)現(xiàn)有分論壇作用，共同推進設立新的分論壇或推動已有分論壇機制化，進一步豐富論 壇內(nèi)涵，豐富中非間各領域合作。
8.3 根據(jù)中非合作論壇后續(xù)機制程序規(guī)定，決定2021年在塞內(nèi)加爾召開第八屆部長級會議，此前于2020年和2021年分別召開第十四屆和第十五屆高官會。中非外長第五次聯(lián) 大政治磋商將于2019年9月在紐約舉行。
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