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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、攻堅(jiān)克難，奮發(fā)作為，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

　　2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作高度重視、寄予厚望，給滄源縣邊境村老支書(shū)們回信，勉勵(lì)我們建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土；在COP15主旨講話和新年賀詞中專門提到云南大象北上南歸之旅，昭示我們?nèi)瞬回?fù)青山、青山定不負(fù)人；親自見(jiàn)證中老鐵路通車，叮囑我們把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，把沿線開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國(guó)民眾；致信祝賀白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，要求我們推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和；對(duì)滇池保護(hù)治理、疫情防控等工作作出重要指示批示。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署，在踐行初心使命中勇毅前行，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)定位”建設(shè)取得新進(jìn)展，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——擔(dān)當(dāng)為國(guó)守邊重任、強(qiáng)邊固防格局重塑。全面落實(shí)邊境管控措施，黨政軍警民10多萬(wàn)人堅(jiān)守邊境一線，歷史性建成邊境立體化防控設(shè)施，邊境管控格局發(fā)生根本性變化。守住了本土疫情不向外傳播的底線，有力服務(wù)了全國(guó)大局。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓奮進(jìn)、穩(wěn)中加固。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.3%，兩年平均增速高于全國(guó)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量和韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——保護(hù)生態(tài)力度空前、群眾擁護(hù)。COP15第一階段會(huì)議成功舉辦，發(fā)布昆明宣言，云南生物多樣性驚艷世界，大美云南的知名度、美譽(yù)度、開(kāi)放度全面提升。我們把整治滇池沿岸違規(guī)違建作為檢驗(yàn)干部立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志的試金石，堅(jiān)決整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，整治效果明顯，為全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)樹(shù)立了鐵規(guī)矩、新標(biāo)桿，守護(hù)綠水青山、鑄就金山銀山成為共識(shí)和共為。

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、綠色崛起。綠色能源裝機(jī)突破9500萬(wàn)千瓦，綠色發(fā)電量3309.85億度，綠色鋁硅成長(zhǎng)為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%、創(chuàng)多年新高，綠色食品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)愈發(fā)顯現(xiàn)。

　　——大抓項(xiàng)目導(dǎo)向鮮明、成效明顯。堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為重、實(shí)干為先”，建立常態(tài)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，高速公路里程突破1萬(wàn)公里，中老鐵路運(yùn)營(yíng)開(kāi)局良好，中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)成功試運(yùn)，滇桂右江百色水利樞紐通航設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，8件國(guó)家重大水利工程全部開(kāi)工。

　　一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　（一）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“六穩(wěn)”“六?！庇辛τ行АＨψ龊谩巴夥垒斎?、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”工作，統(tǒng)籌資源支持瑞麗抗疫情促發(fā)展，全省核酸檢測(cè)日單檢能力達(dá)158.7萬(wàn)人份，3歲以上人群疫苗全程接種率89.16%，救治病例2142例，支持周邊國(guó)家抗擊疫情，輸入性疫情全部“動(dòng)態(tài)清零”。召開(kāi)16個(gè)州市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為各地發(fā)展定位定標(biāo)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施。城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.31萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1558.19萬(wàn)人。新增減稅降費(fèi)180億元，1690億元財(cái)政資金直達(dá)基層、惠企利民，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金惠及職工157.84萬(wàn)人，兜牢基層“三?！钡拙€。糧食產(chǎn)量達(dá)1930.3萬(wàn)噸。全力抓好煤炭增產(chǎn)增供和能源保供穩(wěn)價(jià)，居民生活用電未受影響。

　?。ǘ┤ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)19戶，新認(rèn)證登記綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1528個(gè)。煙草、醫(yī)藥、電子產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.3%、17.7%、45.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)32.5%。建成綠色鋁產(chǎn)能538萬(wàn)噸，單晶硅棒、片產(chǎn)能均達(dá)90GW。新增3戶國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、17戶國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、11戶國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)。園區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.9萬(wàn)億元。新認(rèn)定10個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，建成50個(gè)半山酒店。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%。實(shí)施174個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，新增3名兩院院士、1家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3家云南實(shí)驗(yàn)室，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)21%，區(qū)域科技創(chuàng)新能力全國(guó)排名提升4位。

　?。ㄈ┥钔谛枨鬂摿?，發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)。統(tǒng)籌中央和省級(jí)財(cái)政基建投資684.6億元，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債1270億元，強(qiáng)力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程、“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%。新增高速公路里程1000多公里，渝昆高鐵云南段全線開(kāi)工，完成綜合交通投資3878億元、占全國(guó)綜合交通投資的11.8%。烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，新增各類電力裝機(jī)686.14萬(wàn)千瓦，保障西電東送1848.7億度。興水潤(rùn)滇工程全面啟動(dòng)，滇中引水工程全面提速，水利投資增長(zhǎng)37.8%?！半p提升”工程基本完成，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)34.7%。新增3個(gè)國(guó)家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量居全國(guó)第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.6%。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化“放管服”改革，建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)，一體化政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升，“一部手機(jī)辦事通”可辦事項(xiàng)達(dá)1379個(gè)。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，新登記市場(chǎng)主體75.38萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)410.97萬(wàn)戶、增長(zhǎng)12.7%。完善更加注重激勵(lì)的省以下財(cái)政體制，建立高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)制度，財(cái)政治理效能持續(xù)提升。國(guó)企改革不斷深化，云投集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。省股權(quán)交易中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增3家上市公司。組織新一輪央企入滇，新落戶5家世界500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)16.8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)17.1%。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成39項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)案例，新增2個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)口岸全覆蓋，跨境電商交易額增長(zhǎng)317.4%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.8%。

　　（五）以革命性舉措抓保護(hù)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全面打響湖泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展九大高原湖泊“兩線”劃定，徹底轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、貼線開(kāi)發(fā)格局，九湖水質(zhì)總體平穩(wěn)向好，撫仙湖流域治理被自然資源部列入10個(gè)中國(guó)特色生態(tài)修復(fù)典型案例，洱海流域被納入全國(guó)第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，州市政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少。新增2個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和1個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。有效開(kāi)展高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)、長(zhǎng)江“十年禁漁”、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等工作，新增營(yíng)造林488.63萬(wàn)畝，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2.2萬(wàn)畝。以堅(jiān)定態(tài)度關(guān)停197家企業(yè)，全力遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面出清重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)淘汰類產(chǎn)能，單位GDP能耗強(qiáng)度完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

　?。┙永m(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持投入力度不減，不斷健全“一平臺(tái)三機(jī)制”，實(shí)施脫貧村提升行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶51.2萬(wàn)人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)322.18萬(wàn)人。確定57個(gè)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，高質(zhì)量創(chuàng)建20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬(wàn)畝。啟動(dòng)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)，新建改建農(nóng)村公路9608公里，完成農(nóng)房抗震改造12.3萬(wàn)戶。新創(chuàng)建16個(gè)美麗縣城、6個(gè)特色小鎮(zhèn)。開(kāi)工改造老舊小區(qū)3014個(gè)、棚戶區(qū)6.14萬(wàn)套，盤活爛尾樓248個(gè)，化解130.95萬(wàn)戶不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)有力有效，129個(gè)縣市區(qū)全部達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)建1053個(gè)美麗村莊。

　　（七）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，平安云南建設(shè)成效顯著。有力化解地方政府隱性債務(wù)，省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在67%以內(nèi)，銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良率保持“雙降”。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生重特大事故。完成23個(gè)縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，漾濞地震民房恢復(fù)重建全面完成。食品藥品安全追溯體系不斷完善。深入開(kāi)展宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，依法化解社會(huì)矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題，啟動(dòng)第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果，打擊跨境違法犯罪取得重大突破，群眾安全感綜合滿意度達(dá)95.86%。

　?。ò耍┲鉀Q群眾急難愁盼問(wèn)題，人民生活品質(zhì)不斷改善。全省財(cái)政民生支出占比達(dá)74%。新建改擴(kuò)建230所幼兒園，義務(wù)教育“雙減”扎實(shí)推進(jìn)，解決高中階段21.64萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口，云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)取得階段性成效，昆明理工大學(xué)“雙一流”創(chuàng)建加快推進(jìn)?？h級(jí)公立綜合醫(yī)院達(dá)標(biāo)比例和“五大中心”建設(shè)比例均居全國(guó)前列。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十七連增，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省住院、普通門診費(fèi)用直接結(jié)算。解決14.66萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾住房問(wèn)題，兜底保障313.82萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。“文化潤(rùn)滇”行動(dòng)全面推進(jìn)，新增國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目22項(xiàng)，景邁山古茶林文化景觀申遺扎實(shí)推進(jìn)，省州縣三級(jí)20年一輪的地方志編修工程全面完成，《云南叢書(shū)續(xù)編》出版首發(fā)。新創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州市、10個(gè)示范縣區(qū)、4個(gè)示范單位，第三輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程圓滿完成，374個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建