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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

　   一、2021年工作回顧

　　2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，是廣西改革發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年。習(xí)近平總書(shū)記再次親臨廣西視察指導(dǎo)。我們慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)。我們與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化廣西新征程。全區(qū)各族人民牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命，感恩奮進(jìn)、克難前行，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，兩年平均增長(zhǎng)5.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)7.6%、9%、22.2%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.8%。

　　——產(chǎn)業(yè)振興成效明顯。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8.2%，創(chuàng)23年來(lái)新高。工業(yè)投資增長(zhǎng)27.5%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)37.4%、高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)57.9%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1300家，新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)1.6倍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)16.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、電信業(yè)務(wù)總量分別增長(zhǎng)75.2%、34.5%。

　　——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。糧食產(chǎn)量277.3億斤，播種面積和產(chǎn)量保持“雙增長(zhǎng)”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)41.2%。產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)23家，其中民營(yíng)企業(yè)9家。營(yíng)業(yè)收入超兩千億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，全國(guó)地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量柳州市排名第一，6個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)入前十。

　　——?jiǎng)?chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。1人當(dāng)選中國(guó)工程院院士，新增15家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)突破3200家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)81家，轉(zhuǎn)化重大成果750多項(xiàng)，有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量增長(zhǎng)15.46%。

　　——開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。西部陸海新通道建設(shè)取得突破，北部灣港開(kāi)啟通航30萬(wàn)噸級(jí)巨輪的歷史，集裝箱吞吐量突破600萬(wàn)標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)班列突破6000列。中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率95%，入駐企業(yè)超5.6萬(wàn)家。南寧、崇左跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)2.6倍、10倍。龍邦口岸擴(kuò)大開(kāi)放為國(guó)際性口岸。加工貿(mào)易進(jìn)出口額突破千億元。

　　——民生保障扎實(shí)有力。居民收入增長(zhǎng)7.8%，其中城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)6.2%，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)9.8%。新增就業(yè)40.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.49%。保障農(nóng)民工工資支付工作獲得國(guó)家考核A等等次。中小學(xué)、幼兒園分別新增學(xué)位13.7萬(wàn)個(gè)、2.2萬(wàn)個(gè)，新增博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)9個(gè)，設(shè)立全國(guó)第一所農(nóng)業(yè)類(lèi)職業(yè)本科大學(xué)。改造棚戶(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22.53萬(wàn)套，建設(shè)保障性租賃住房1.35萬(wàn)套。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以起步提速、開(kāi)局爭(zhēng)先的奮斗姿態(tài)，迎難而上、難中求成的戰(zhàn)斗狀態(tài)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎瑘?jiān)決打好“七場(chǎng)硬仗”，逐月逐季精準(zhǔn)調(diào)度，有力有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

　　聚力推進(jìn)工業(yè)振興。把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略和工業(yè)振興三年行動(dòng)，打好工業(yè)增產(chǎn)增效硬仗和強(qiáng)化要素保障硬仗，推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定復(fù)蘇。在全國(guó)首創(chuàng)工業(yè)振興特派員制度。及時(shí)應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)調(diào)度緩解用電緊張。幫助解決42.1萬(wàn)輛汽車(chē)芯片缺口。創(chuàng)新“財(cái)金聯(lián)動(dòng)”，安排財(cái)政貼息資金47億元，撬動(dòng)“桂惠貸”投放超2380億元、惠及市場(chǎng)主體8.7萬(wàn)戶(hù)。減稅降費(fèi)超200億元。大幅增加工業(yè)投入，統(tǒng)籌財(cái)政資金和政府債券403.5億元支持工業(yè)發(fā)展，盤(pán)活存量土地2.41萬(wàn)公頃，推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目393個(gè)、建成投產(chǎn)86個(gè)，竣工標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房1400萬(wàn)平方米，實(shí)施“千企技改”項(xiàng)目1168個(gè)。推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目500個(gè)，柳工、上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽本地配套率分別提高到48%、57%、44%。有色金屬、石化、食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)42.2%、46.5%、20%。啟動(dòng)科技強(qiáng)桂三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廣西“科改33條”落實(shí)生效，實(shí)施科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目111個(gè)。

　　大力抓好項(xiàng)目投資。打好項(xiàng)目投資增速硬仗，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資4524億元，新開(kāi)工項(xiàng)目408個(gè)、竣工213個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，綜合交通投資增長(zhǎng)40.5%，公路水路投資增速排全國(guó)前列，新開(kāi)工高速公路2233公里，開(kāi)工建設(shè)百色水利樞紐通航設(shè)施工程、柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級(jí)航道等港航項(xiàng)目，首條無(wú)人駕駛地鐵線(xiàn)路、首條智慧公路建成通車(chē)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成5G基站2萬(wàn)個(gè)、實(shí)現(xiàn)市縣城區(qū)連續(xù)覆蓋，縣城區(qū)域千兆光纖覆蓋率排全國(guó)第一，千兆光網(wǎng)基本覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)村，建成南寧國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬超過(guò)4000萬(wàn)兆、排全國(guó)第五。實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)改造地下管網(wǎng)5809公里，推進(jìn)公園城市試點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)、完成13個(gè)，建成智慧綜合能源站92座、新能源汽車(chē)充電設(shè)施2.99萬(wàn)個(gè)。加大投融資力度，新發(fā)行政府債券1062.2億元、公司信用類(lèi)債券1573億元，工業(yè)民間投資增長(zhǎng)47.7%。加快推進(jìn)“三企入桂”項(xiàng)目履約、資金到位和開(kāi)竣工，到位資金7200億元、增長(zhǎng)17%。

　　接力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在國(guó)家組織的省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核中，我區(qū)連續(xù)5年獲得綜合評(píng)價(jià)“好”的等次。接續(xù)啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年攻堅(jiān)行動(dòng)，打好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收硬仗，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資4000億元。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金167.2億元，健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確定44個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。實(shí)現(xiàn)16.03萬(wàn)戶(hù)易地扶貧搬遷戶(hù)每戶(hù)1人以上就業(yè)?；浌饏f(xié)作落地投產(chǎn)企業(yè)292家，共建產(chǎn)業(yè)園104個(gè)。4500多家民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)250萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)66.6%。豬肉、蔬菜、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)40.9%、6.2%、15.5%，油茶新造林33萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超1200億元。新推出“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)品牌126個(gè)。柳州螺螄粉寄遞量突破1億件。新增國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園5個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)1499家。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目1.16萬(wàn)個(gè)，90.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)（或三級(jí)）公路，人居環(huán)境整治成效顯著，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95.4%，鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理全面提升，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

　　著力提三產(chǎn)擴(kuò)消費(fèi)。打好消費(fèi)三產(chǎn)提質(zhì)提速硬仗。實(shí)施文旅重大項(xiàng)目262個(gè)，建成桂林融創(chuàng)國(guó)際旅游度假區(qū)一期，啟用“一鍵游廣西”平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展“壯族三月三·八桂嘉年華”等主題活動(dòng)，旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)24%。推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目267個(gè)，加快建設(shè)巴馬養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新開(kāi)工物流網(wǎng)項(xiàng)目238個(gè)，公路、鐵路、水上客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)25.1%、5%、16.6%，郵政業(yè)務(wù)總量、快遞業(yè)務(wù)量分別增長(zhǎng)20%、35%。新建農(nóng)村電商物流服務(wù)站點(diǎn)998個(gè)，行政村快遞服務(wù)覆蓋率76.7%。深入開(kāi)展“33消費(fèi)節(jié)”、“放心消費(fèi)”等活動(dòng)，抓好大宗商品和重點(diǎn)商品銷(xiāo)售，限額以上石油及制品類(lèi)、家電類(lèi)商品零售額分別增長(zhǎng)19.9%、22.4%，限額以上批零住餐業(yè)銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）分別增長(zhǎng)18.1%、11.5%、17.3%、23.4%。

　　強(qiáng)力抓改革促開(kāi)放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打好開(kāi)放引領(lǐng)擴(kuò)外貿(mào)硬仗。貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)改革部署，國(guó)企改革三年行動(dòng)改革任務(wù)完成76.4%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，532項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，220項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99%，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)6.4%，實(shí)有企業(yè)首次突破百萬(wàn)戶(hù)。強(qiáng)化財(cái)稅金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，稅收增長(zhǎng)7%、占一般公共預(yù)算收入比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，人民幣貸款余額增長(zhǎng)13.2%。推行新建商品房“交房即交證”、新生兒“出生即入戶(hù)”等一批便民利民“微改革”。建成北部灣港13個(gè)港航項(xiàng)目，新增外貿(mào)航線(xiàn)9條，貨物吞吐量超3.5億噸。成功舉辦第18屆東博會(huì)、峰會(huì)，簽約項(xiàng)目投資總額增長(zhǎng)13.7%。面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)形成可推廣成果175項(xiàng)，中國(guó)—東盟金融城入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）總數(shù)超280家。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園5項(xiàng)金融創(chuàng)新試點(diǎn)全面落地。中國(guó)—東盟信息港總體規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工24個(gè)、竣工16個(gè)。南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和百色、東興、憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)取得新成效。外貿(mào)外資回穩(wěn)向好，一般貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)18%。推進(jìn)“百企入邊”行動(dòng)，新引進(jìn)落地加工企業(yè)22家，邊民互市貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)49%。建成中國(guó)—東盟（南寧）跨境電商產(chǎn)業(yè)園。完成邊境口岸建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)三年行動(dòng)。建成外商投資“一站式”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25%。

　　加力優(yōu)生態(tài)促轉(zhuǎn)型。完成左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工程。植樹(shù)造林300萬(wàn)畝，森林覆蓋率62.55%、排全國(guó)第三。加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理，漓江、南流江、九洲江、欽江等重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求，國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例97.3%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例93.1%。狠抓大氣污染防治，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率95.8%。開(kāi)展土壤污染綜合防治，實(shí)施土壤污染防治項(xiàng)目50個(gè)，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和第三次國(guó)土調(diào)查。落實(shí)中央“雙碳”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，剔除69個(gè)擬建“兩高”項(xiàng)目，調(diào)出能耗3328萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)5個(gè)、綠色工廠(chǎng)26個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。全面落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改要求。

　　傾力保就業(yè)惠民生。打好保就業(yè)保民生硬仗，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在八成左右，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率84.66%，同比提高3.35個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工規(guī)?？偭窟_(dá)到1440萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)15.52萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)6.62萬(wàn)人。建設(shè)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）基地80家。開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)65.51萬(wàn)人次。建立全國(guó)首個(gè)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障中心。著力提升教育質(zhì)量，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)